取消流量漫游费、移动网络流量资费降低，提上三大运营商日程

3月5日上午，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，要加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量漫游费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

而在后续的两会“部长通道”上，工信部部长苗圩接受记者采访时表示，过去三年，提速降费取得显著成效。提速方面，中国的光纤宽带和手机用户数均位居世界第一，家庭宽带速度在50兆及以上的带宽用户数占宽带用户总数的70%以上，4G用户数占13亿客户的比例逐年提高，去年年底将近10亿；降费方面，通过“提速不提价”，“流量不清零”、取消语音通话的长途和漫游费等措施，电信用户的资费也不断下降。三年来，宽带费用单价下降90%，移动客户资费单价下降83.5%。

苗圩称，未来将继续落实好提速降费的各项措施。除了取消流量的漫游费之外，还要促进移动流量每G每月的资费水平，年底前移动流量资费要下降30%以上。此外，要继续推动家庭宽带费、企业宽带费、专项资费下降。不过，有关取消流量漫游费的具体时间，三大运营商表示目前还不清楚，工信部会统一安排。

去年，李克强总理在政府工作报告中提出，“年内全部取消手机国内长途和漫游费,网络提速降费要迈出更大步伐,降低国际长途电话费”。随后，中国三大运营商从2017年9月1日起全面取消手机国内长途和漫游费。

不过，与语音通话的漫游费、长途费相比，移动用户似乎更关注流量费。苗圩也表示，广大手机客户对于手机流量区分本地资费和漫游资费的方式反映意见比较强烈。

根据工信部统计，2017年，在我国移动通信业务中，移动数据及互联网业务收入5489亿元，比上年增长26.7%，在电信业务收入中占比从上年的38.1%提高到43.5%，对收入增长贡献率达152.1%，而话音业务（包括固定话音和移动话音）继续呈现大幅萎缩态势。2017年完成话音业务收入2212亿元，比上年下降33.5%，在电信业务收入中的占比降至17.5%，比上年下降7.3个百分点。

独立分析师付亮表示，与取消手机语音国内长途费、漫游费有很大不同。取消语音漫游，受益的是通信资费很低的30%以上的用户，这部分用户之前并没有享受到运营商技术进步、市场竞争带来的好处；而取消流量“漫游费”，受益人群比例会超过一半，受益人群覆盖范围会更广，从月移动资费10元到月移动资费150元的用户，都可能成为受益者。

进一步降低流量费用对三大运营商提出了更高的要求。2018年语音业务收入下滑趋势将继续，有线宽带增量难增收，移动流量带来的收入增加也将削弱。付亮表示，提速降费加速，5G还远，运营商必须在语音、有线宽带、手机流量外，寻找新的经济增长点。