网易首页 > 新闻中心 > 正文

教育部部长:四方案化解小学生“三点半难题”

0
分享至

每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭

全国绝大多数小学下午三点半就会放学,而此刻正忙于工作的家长们却无暇接孩子回家。巨大需求下衍生出的托管机构野蛮式生长,却缺乏有效的监督管理机制,由此引发的“三点半现象”一度成为社会关注的焦点,也成为今年全国两会的热点话题。

3月3日,教育部部长陈宝生在2018年全国两会部长通道上表示,“三点半现象”之所以会成为年轻父母和整个社会关注的一个难题,是中国经济发展、中国教育发展特定阶段的产物。

“对于这个问题,教育部高度重视。去年,教育部下发了关于解决这个问题的通知,一年来已取得初步成效。全国25个省份下发了通知,我们也已经初步探索出4类解决该问题的方案。”陈宝生说。

多省份尝试校内托管

去年2月,教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,各地教育行政部门要统筹规划各类资源和需求,努力形成课后服务工作合力。通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助,严禁以课后服务名义乱收费。

江苏扬州一位小学生家长刘女士告诉记者,过去学校放学后,可将孩子留在老师家里写作业,现在制度禁止老师课外补课,只能将孩子临时放在托管机构。“可许多私人开办的托管机构不仅存在安全隐患,而且还存在强制推销补课的情况。”

不可否认的是,许多年轻父母们正处于职业发展的关键时期,同时也处于孩子抚育的关键阶段。解决“三点半难题”已经成为一个时代命题。

陈宝生在部长通道接受媒体采访时表示,经过一年多的探索实践,教育部已经摸索出一些可行的解决“三点半现象”的方案。“比如上海作为一线大城市,问题比较突出。但上海中小学校课后服务已经做到100%全覆盖,服务时间是下午3~5点。参与这项工作的老师,在教育工资方面给予倾斜。”

北京的做法是怎样的呢?陈宝生介绍,北京规定,下午3点到5点是校后服务时间,主要服务的内容是开展课外活动。与此同时,每位学生每年会有700~900元的补助金。

“江苏南京则探索出了弹性离校时间的措施,到了放学时间,孩子可以弹性离校,学校作出安排进行托管。广西通过探索利用社区资源来解决孩子托管的问题。我认为这四种模式各有所长,未来可以各走各的路,各出各的高招。”陈宝生说。

中国教育科学院研究员储朝晖在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,“三点半现象”对于小学三年级以下的学生确实客观存在。而对于三年级以上的学生来说,可以让他们多参加一些课外实践活动。“这不仅能解决时间差的问题,还能够丰富孩子的社会阅历。”

储朝晖认为,由学校来进行托管是最好的一种选择。“一方面学生不需要离开学校,避免了在路上的交通风险。另一方面,学校的责任主体没有变,仍然需要对学生负责。”

《每日经济新闻》记者发现,自教育部下发《意见》之后,围绕中小学生课后服务,已有多个省份探索由学校对学生进行托管的管理模式。

今年2月,广东省就《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》公开征求意见,广州市越秀区已经在20多所小学试点开展校内托管,学生放学后可在学校托管至下午5点才离校;江苏南京2017年末印发《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》,试行“弹性离校”,从主城区向城乡所有小学全面铺开。

跨部门解决政策掣肘

围绕“三点半现象”,相关教育部门经过一年多实践,已初步探索出解决方案。陈宝生透露,接下来在总结推广成功经验的同时,会联合其他单位协商解决“三点半现象”涉及的政策问题。

“在解决问题过程中也会不断出现新问题。比如下午三点半以后是小学老师备课、批改作业的时间,如果用来托管孩子,就会延长老师工作时间,加重负担。涉及的成本怎么分担?涉及的相应劳动法律法规的问题怎么协调?这是我们下一步需要着力解决的问题。”陈宝生指出。

由于让学校来进行托管还存在政策掣肘,而在巨大的需求刺激下,校外托管机构野蛮式发展,已经严重影响了教育秩序的良性发展。

“大兴区西红门附近的一家托管机构本学期将托管费从6600元涨到了6800元。”家长吴女士向记者说道。虽然名义上一学期托管费用包含5个月,但去除假期,实际托管时间只有4个多月,每个月1000多元的托管费叫人有些吃不消。

更为严重的是,不少地方的托管机构将托管班与补习班的概念混淆,额外收取补习费用。记者在采访中了解到,不少托管机构打着托管的幌子设立补习班,额外收取费用。而老师的资质和水平则很难得到保证。

杭州电子科技大学人文与法学院副教授吴新慧表示,“三点半现象”不光反映出普通双职工家庭的困难,也不是一个部门能解决的问题,而是社会难题。建议通过政府购买服务积极整合社区、学校、教师、志愿者、专业社会组织和机构力量共同参与。

陈宝生在部长通道接受媒体采访时也强调,如何依靠社会力量解决“三点半难题”,教育部门正在积极探索。但对于学校周边野蛮生长的托管机构,需要通过立法来治理,还会通过出台行政法规来进行规范。

相关推荐
热点推荐
人人都想杀死Model Y,可现实却是人人被反杀

人人都想杀死Model Y,可现实却是人人被反杀

汽车公社
2024-03-27 15:02:18
彻底告别!韩媒:孙准浩获释后哭了,他说永远不会再去中国

彻底告别!韩媒:孙准浩获释后哭了,他说永远不会再去中国

国足风云
2024-03-26 10:24:30
抓错了?俄方抓捕的顶包货?被抓前后差异巨大,IS称须为事件负责

抓错了?俄方抓捕的顶包货?被抓前后差异巨大,IS称须为事件负责

椰青美食分享
2024-03-28 17:26:25
内娱这次翻车,丢脸丢到国外了

内娱这次翻车,丢脸丢到国外了

独立鱼
2024-03-27 23:51:27
仁川冠军赛爆大冷!男单首位大种子出局,16强诞生,国乒大获全胜

仁川冠军赛爆大冷!男单首位大种子出局,16强诞生,国乒大获全胜

知轩体育
2024-03-28 21:35:00
才播4集,拿下评分9.6,这是开年第一部值得我熬夜追不停的黑马剧

才播4集,拿下评分9.6,这是开年第一部值得我熬夜追不停的黑马剧

娱乐白月光
2024-03-19 10:18:15
太尴尬!同一展厅:小米SU7人山人海,人气火爆,极氪007无人问津

太尴尬!同一展厅:小米SU7人山人海,人气火爆,极氪007无人问津

杂谈哥闲谈
2024-03-28 21:39:35
为什么我能接受AutoCAD收费678元,但却无法接受高德收费3.5元?

为什么我能接受AutoCAD收费678元,但却无法接受高德收费3.5元?

CAD画家
2024-03-28 07:00:04
小米SU7售21.59-29.99万元!雷军:冰箱、彩电、大沙发免费送

小米SU7售21.59-29.99万元!雷军:冰箱、彩电、大沙发免费送

网上车市
2024-03-28 21:13:35
“北京保卫战”的招行,没说谎

“北京保卫战”的招行,没说谎

历史教师亚丘
2024-03-28 07:53:05
大牌前锋主动示好国足?驰援国家队时间敲定,已跟队友亲密互动

大牌前锋主动示好国足?驰援国家队时间敲定,已跟队友亲密互动

罗掌柜体育
2024-03-28 12:28:51
张柏芝家人泰国度假,13岁小Q大变样,长发成熟像谢霆锋

张柏芝家人泰国度假,13岁小Q大变样,长发成熟像谢霆锋

科技生活帮
2024-03-28 20:59:13
6名公职人员接受纪律审查和监察调查

6名公职人员接受纪律审查和监察调查

锡望
2024-03-28 17:17:13
卢卡申科跟普京唱反调

卢卡申科跟普京唱反调

寰宇大观察
2024-03-27 21:57:37
世界首次!祝贺我国科学家

世界首次!祝贺我国科学家

半月谈APP
2024-03-28 14:53:27
妹子天生两套生殖系统,所以交两个男友... 她理直气壮:他们各用各的,我就不算出轨….

妹子天生两套生殖系统,所以交两个男友... 她理直气壮:他们各用各的,我就不算出轨….

英国那些事儿
2024-03-19 23:57:32
老杜突然公布中菲君子协议,仁爱礁局势大反转了,马科斯求锤得锤

老杜突然公布中菲君子协议,仁爱礁局势大反转了,马科斯求锤得锤

说天说地说实事
2024-03-28 11:07:33
司马南主演的电影彻底翻车了

司马南主演的电影彻底翻车了

清晖有墨
2024-03-27 19:19:32
扬科维奇不带,伊万不用,首位出局归化国脚浮现:13场0球遭冷落

扬科维奇不带,伊万不用,首位出局归化国脚浮现:13场0球遭冷落

球场没跑道
2024-03-28 13:42:08
中共中央批准 王庭凯同志任天津市纪委书记 衡晓帆同志任天津市委常委

中共中央批准 王庭凯同志任天津市纪委书记 衡晓帆同志任天津市委常委

环球网资讯
2024-03-28 19:39:13
2024-03-29 01:22:44

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

体育要闻

詹姆斯场边惊叹!16年前今天 疯三库里连续3场30+杀入精英8强

娱乐要闻

莱昂纳多与25岁新女友互相投喂超恩爱

财经要闻

中国版QE要来?国内外机构观点罕见一致

科技要闻

李斌李想何小鹏喊你买小米汽车

汽车要闻

混动增程双模式 长安UNI-Z售11.79万起

态度原创

本地
手机
旅游
公开课
军事航空

本地新闻

专访|张伟潮:最年轻的龙头专职制造者

手机要闻

4299元,努比亚Z60 Ultra摄影师版开售丨超凡AI,大师影像

旅游要闻

在广西不洗澡,是不是犯了天条啊?

公开课

30岁之前,你要学会的13件事情

军事要闻

乌方声称击落两枚俄"锆石"高超音速导弹 俄方未予回应

无障碍浏览 进入关怀版