58集团姚劲波：规范租房市场 保障“租”有所居

在2018年十三届全国人大一次会议上，来自湖南代表团的姚劲波代表将围绕民生及社会发展这一主题提出四个建议案，具体如下：

加强“三农”信息化建设，服务乡村振兴战略的建议

优化产业环境，培育新服务业成为社会发展新动能的建议

规范租房市场，保障“租”有所居的建议

利用互联网促进残疾人就业创业的建议

加强“三农”信息化建设，服务乡村振兴战略的建议

在关于加强三农信息化建设、服务乡村振兴战略的建议案中，姚劲波针对在当前的农村发展中，基础设施建设相对滞后，社会公共服务体系不健全，机械化普及程度低等问题提出意见。

他希望政府部门进一步鼓励科技创新，促进农业高质量发展。注重生态治理，完善网络物流基础设施建设，重视乡村生态和精神文明建设，促进良性信息流动，构建村务数字化平台，打通基层治理“最后一公里”。加大信息化培训力度，进一步提高农民收入，最终为乡村振兴打通一条信息高速公路，努力实现十九大报告所提出的“走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。

优化产业环境培育新服务业成为社会发展新动能的建议

在关于优化产业环境，培育新服务业成为社会发展新动能的建议中，姚劲波提出了“新服务业”的理念，即以数字化、品牌化、连锁化、资本化为特点，并与互联网深度融合，更充分地利用人工智能、大数据等技术手段提升效率的服务业态。

针对当前服务业存在的行业政策支撑力不强、服务标准化制度缺失、创新人才引留难等问题，姚劲波建议政府部门进一步放开新服务业市场准入，营造公平发展环境。引导企业参与标准制定，推进新服务业标准化建设。完善人才引留机制，为新服务业发展提供智力支持。共建共享新服务业大数据系统，重建消费安全秩序。最终助力服务业新兴业态的蓬勃发展，使其成为拉动中国经济的“新引擎”。

规范租房市场，保障“租”有所居的建议

在关于规范租房市场，保障“租”有所居的建议中，姚劲波针对房屋租赁立法上相对不足，对于租期、租价和租赁期间诸多权益没有明确规定，导致租户居住环境、安全等基本权益缺少有效保障。违规“群租”现象频现等提出自己的意见。

他建议政府加强推动住房租赁制度建设，破除“买房才是安居”的固有观念。希望政府进一步推动“租售并举”等制度的落实，从政策层面予以保护，逐步使租房居民在享受基本公共服务方面获得与买房居民同等的待遇。

他建议，通过国家层面的法治手段，遏制各种租房乱象，希望政府加快补齐租房市场立法领域的短板，完善房屋租赁制度顶层设计，明确房屋租赁双方权益和中介公司责任，建立快速解决房屋租赁纠纷机制，让解决租房纠纷问题有法可依，同时在交易环节加强承租者权益保障，进一步增强承租者的“安全感”，使租房切实成为实现“住有所居”的重要途径。同时，他建议政府、房地产企业和专业化租赁机构应多方合作，在大型工业园区、商业区周边增加经济型公寓，进一步保障劳动者的就业和生活。

利用互联网促进残疾人就业创业的建议

在关于利用互联网促进残疾人就业创业的建议案中，姚劲波针对当前残疾人就业渠道窄、残疾人群体与用人企业信息不对称、一些用人单位对残疾人就业仍有偏见等问题做出分析。

他建议相关部门从开展网上技能培训，增强就业竞争力。拓宽就业信息渠道，鼓励企业加大招聘力度。提高信息化水平，推动残疾人就业等基础数据库建立使用。完善服务措施，支持残疾人利用互联网创业几个方面着手，汇集社会各方力量，以线上线下协同服务模式，助力残疾人就业、创业，为残疾人事业提供更广阔的发展空间。