刘永好建议国家高度重视新型职业农民培养

（原标题：刘永好建议国家高度重视新型职业农民培养）

网易财经3月3日讯  全国政协委员、新希望集团创始人刘永好发布关于建议国家高度重视新型职业农民培养，为乡村振兴战略输送人才的提案。

中国改革开放40年取得了辉煌的成果，城市与乡村面貌都发生了翻天覆地的变化，但相对于城市的高速发展，农村的建设和发展还有相当的不足。

党的十九大提出实施乡村振兴战略，并明确实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这些目标与任务的达成需要政策方针的指引，需要资金与技术的支持，更需要有一大批有知识、有技术的农技员、新农民，扎根农村、深耕现代农业。

目前，我国农业生产方式“小、散、乱”的特征依然显著。由于从事小规模农业生产的经济效益与城市务工收入存在较大的比较劣势，近年来，大量的农村青壮年放弃家中农田选择进城务工。大批农业相关专业的大中专毕业生，由于农业收入较低，而转行从事城市产业，这对本来农业技术人员缺乏的格局来说，更是雪上加霜。农村对于人才留不住、引不来的现象普遍地存在。今天不少地区的农业生产已由留守的中老年人来完成，这一现象有人称为“农村劳动力空心化”，劳动力空心化已经成为制约现代农业发展以及乡村振兴的主要问题。

改变这种空心化的格局，为乡村振兴持续输送人才，是今天发展现代农业必须要解决的最重大的事之一。一大批有文化、受过培训、掌握现代农业生产技术的新型农民或农技员是实现农业现代化、完成乡村振兴的关键所在。为此，我建议：

1、国家通过农业相关大中专教育体系，用数十年的时间已经培育了大量的农业专业技术人才。然而，这些已经培养出来的人才多数已经脱离农村、脱离农产业，而转向收入可能更高、工作条件更好、社会地位更光鲜的城市产业。建议国家研究、制订并出台一系列政策，鼓励农业类大中专毕业生重返三农领域。创造条件让正在接受培养的农业人才回归农业和坚守农业。对回归农业和坚守农业的人才进行专项补贴、提升工资待遇、减免相关税赋等综合支持，让这些农业专业大中专毕业生能够留得下来、扎根农村，从事现代规模化种养殖、开办家庭农场、开展农技创新专业工作，成为乡村振兴的基础力量、核心力量。

2、建议国家出台系列政策，制订适应现代农业需求的新农民、农技员的培养计划。对培养方案进行科学论证、对培养过程进行严格把控、对培养结果进行资质认证，以确保人才培养的质量。对掌握专业知识、通过考试获得资格认证的新农民、农技员在其后从事农产业的过程中给予鼓励、帮助和支持。如对其进行创业补贴、信贷贴息等，在其生产的农产品进入产业链的过程中，给予物流补贴、税收优惠，以及优先纳入地方政府采购系统等政策支持和有效帮扶；

3、建议国家高度重视新型职业农民的培养，将之定为百年大计，并动员、集合社会力量，尤其发动一批涉农企业共同参与新农民、农技员的培养、培训。如在农业部的支持下，新希望集团计划用5年时间，联合一批优势涉农企业，为社会培养10万新农民、农技员，助力乡村振兴。实践表明，企业的参与，既能让培训覆盖面更广，也能让教学与实战相结合，还能对新农民的创业项目或产品从产业链的角度进行对接和支持，效果突出、意义重大。建议对积极承接培训任务、自办新农民、农技员培训基地的优势企业，结合所培训人员的数量和质量，给予财政补贴、贷款贴息等专项支持，以及用地及证照审批等综合性支持。