每经记者 张怀水 每经编辑 毕陆名
3月1日，全国两会召开前夕，国务院通过中国政府网公布了2017年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况。36项指标均达预期目标，部分指标超额完成成最大看点。
数据显示，国内生产总值、城镇新增就业、减少企业税负等主要经济指标均超额完成预定目标；而居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、国内生产总耗能等指标均控制在合理范围内。
国家行政学院教授竹立家接受《每日经济新闻》记者采访时表示，每年全国两会前夕，政府都会公布上一年任务指标的落实情况，这充分体现了政府勇于在阳光下工作的工作风格和言必信、行必果的工作作风。“从指标落实情况来看，36项指标均达预期目标实属不易，为今年搭建了更高的起点。”
城镇新增就业创新高
记者梳理发现，近年来，《政府工作报告》量化指标任务不仅数量在逐渐增多，落实情况也一年比一年好。
公开信息显示，2015年《政府工作报告》一共列出了25项指标，最终24项达到预期目标。2016年一共列出了32项指标，最终均达预期。而2017年更是列出了36项指标，最终仍然交出了一份36项指标均达预期的精彩答卷。
在36项指标当中，就业始终是人们最为关心的话题之一。据统计，2017年城镇新增就业预期目标为1100万人，而实际完成情况是1351万人。城镇登记失业率为3.9%，预期目标是控制在4.5%以内。
《每日经济新闻》记者梳理发现，2015年我国城镇新增就业人数为1312万人，失业率为4.05%；2016年城镇新增就业人数为1314万人，失业率为4.02%。但2017年，我国城镇新增就业人数创历史新高，新增就业人数超过1350万人。
竹立家认为，主要就业指标能够处于合理空间，主要归功于经济的持续发展。“随着经济转型升级，服务业等第三产业蓬勃发展，创造了大量就业岗位，为降低城镇失业率作出重要贡献。”
除了就业领域超额完成预定目标外，国内生产总值同样超额完成预定目标，达到6.9%。此前国家统计局公布的数据显示，2017年中国国内生产总值(GDP)同比增长6.9%，增速为七年来首次回升。
有业内人士分析，2017年GDP增速以6.9%平稳收官，在投资和消费保持相对平稳之际，主要得益于外贸带来的正增长。“供给侧结构性改革、环保、金融去杠杆等因素影响，中国经济企稳反弹，这表明当前实体经济稳中向好，新动能对经济增长的贡献进一步增加。”
去年CPI重返“1时代”
我国经济增长得益于消费、投资和出口“三驾马车”的共同作用，而随着消费转型升级，对经济增长的贡献率已经超过50%，成为拉动经济增长的第一动力。与此同时，居民消费价格涨幅也已经平稳控制在3%以内，继2016年CPI（居民消费价格指数）同比增长2%以后，2017年CPI重返“1时代”，涨幅为1.6%。
此前，国家统计局公布的数据显示，2017年全年，CPI同比上涨1.6%，涨幅比2016年回落0.4个百分点。其中，食品价格下降1.4%，是自2003年以来首次出现下降，主要受猪肉和鲜菜价格下降较多影响。非食品价格上涨2.3%，涨幅比上年扩大0.9个百分点，其中，工业消费品价格上涨1.7%，服务价格上涨3.0%。
交通银行首席经济学家连平分析，2017年全年，我国CPI走弱的主要原因是食品价格涨幅较低，从2017年2月以来食品价格一直负增长。全年气候相对平稳，蔬菜粮食供应充足，因此食品价格保持低位。非食品价格CPI也走势平稳，全年平均上涨2.3%。
居民消费价格指数重新返回“1时代”，不仅完成了2017年《政府工作报告》定下的目标，更为控制通胀和社会稳定奠定坚实基础。2017年物价低位运行，对于老百姓来说是一件大好事，那么，2018年的物价又会呈现怎样的态势呢？
对此，北京大学经济学院教授曹和平认为，从全球来看，主要经济体通胀水平也在低位运行，输入性通胀对中国影响减少，而且，随着中国货币发行速度减缓，预计低通胀的状态将长期维持，2018年物价涨幅也将大概率低于2%。
而连平则表示，今年CPI在2017年低基数的基础上，同比涨幅可能有所上升，但在整体需求平稳、货币环境收紧的大背景下，不会出现明显的通胀压力，预计CPI同比涨幅在2%左右。物价不是今年经济运行的主要矛盾。
本文来源：每日经济新闻
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王晓易_NE0011
