2020年市属三级医疗资源全覆盖

北京商报讯（记者 蒋梦惟）在北京调整城市功能过程中，医疗资源分布不均是相关部门着重解决的问题。3月1日，北京市医管局召开“推进市属医疗资源均衡发展”媒体沟通会。会上，北京市医管局副局长、新闻发言人潘苏彦介绍，目前，北京市级层面所辖22家医院全部为三级医院，共有30个院区，其中近八成都在中心城区，郊区仅有7个院区。为更均衡地布局北京市级三甲医疗资源，除了市属医院院区直接覆盖的10个区以外，北京还采取“区办市管”的方式托管了多家区属医院，拓展覆盖了怀柔、平谷、延庆3个区。此外，北大肿瘤医院的京西项目将正式落户门头沟区，房山、密云也将在2020年前完成市级3家医疗资源覆盖。

据悉，所谓区办市管就是将区属医院所有权和经营权分离，被托管后，医院所有权仍归区政府独立运行。目前北京区域内市属医院共确定了10个托管项目，包括北京友谊医院-平谷区医院、通州新华医院、北京朝阳医院-北京怀柔医院等，已实际运行6个，其余都已签订协议正在推进。同时，北京的市级医疗资源覆盖面还扩展到了河北省，目前，北京儿童医院托管了河北保定市儿童医院、河南郑州市儿童医院。

“区政府、市医院管理局对市属医院管理的区属医院提出目标任务要求，但对市属医院如何帮扶提升区属医院的具体方式方法不做硬性要求，不干涉具体管理工作。市属医院拥有被委托管理医院经营权和人、财、物的全面管理权后，依据自身的优势，通过重点专科建设、人才选拔和培养、科研教学、远程医疗、双向转诊、师带徒等措施，提升区属医院服务能力和水平。”潘苏彦表示。

首都医科大学卫生管理与教育学院教授崔小波分析称，曾有调查显示，北京真正需要进三级医院治疗的人口仅占总人口的5%，但以往多年北京城中心大型医疗机构过于集中，不少居民又不太信任基层医疗机构，因此很多大型医院更多的却是处理一些常见病。

根据国家卫计委医政医管局2016年发布的《三级综合医院医疗服务能力指南》，三级医院外科床位数占医院实际开放床位数比例要大于等于30%；重症医学科（含所有专业ICU）的床位数占医院实际开放床位数比例要达到2%-8%。“这类医院建设往往需要通过多年积累，聚集大量当地甚至全国顶尖的医疗人才、设备设施等，‘托管’能更有效率地输出三级医院的资源。”有专家告诉北京商报记者，目前，患者普遍“认专家”、“认三甲”的惯性可能短期内难以改变，但也正是如此，随着北京通过建分院、新院区以及托管等形式向郊区输出三级医疗资源后，确实有更多的远郊区县和北京周边省市的患者不再往北京市中心医院跑了，被托管的区属医院服务人次明显增多。

北京儿童医院党委书记王天有介绍，2015年托管顺义区妇幼保健院后，在满足东北五区患儿就诊需求的同时，也把燕郊、承德、三河、张家口等周边地区赶往北京市中心就诊的患儿留在了北京儿童医院顺义妇儿医院。2017年，顺义区妇幼保健院门诊量同比增长3.83%，床位使用率达到102.6%。张彬/制表