本报记者 谢水旺 福建报道
县域金融如何支持实体经济发展？从微观角度看，金融支持和县域产业特点息息相关。
以东南沿海某县级市为例，其工业较为发达，以电机电器、船舶修造、食品加工三大传统产业为主，银行信贷主要投向这三大产业中资质较好的企业。
另一观察样本为中部地区某县级市，其工业不发达，基本都是小微企业。当地金融办负责人坦言：“金融支持实体经济效果欠佳，银行存款支持本地经济较少，都支持外地建设去了。”
上述金融办负责人在接受21世纪经济报道记者采访时指出，县域金融有三个特点，一是金融支持以银行信贷为主，且需要抵押物，融资渠道单一，小微企业贷款较难；二是地方政府债务较高；三是民间融资不够活跃。
小微企业贷款老大难
上述东南沿海某县级市位于福建东北部，据其2017年政府工作报告显示，2017年，电机电器、船舶修造、食品加工三大传统产业分别实现产值142亿元、34亿元、24亿元。2018年，将打造不锈钢千亿产业集群，力争全年产值突破1000亿元。
不过，针对面临的困境，当地多位业内人士告诉21世纪经济报道记者，该县级市重点企业仅有几家，金融支持实体经济方式较为单一，以银行信贷为主。
当地某银行业人士坦言：“一般贷给电机电器等产业的企业，需要抵押物才能贷款。新注册的企业多是电商商户，一般无贷款需求。”
该县级市2017年政府工作报告还点出了县域经济和金融领域存在的问题，比如，实体经济困难多，传统产业转型升级步伐偏慢，企业创新能力不强，防范和化解金融风险任务依然艰巨。
当地一位接近金融监管的人士向21世纪经济报道记者坦言：“前几年经济刺激政策的‘后遗症’仍然存在，需要很多年才能化解。目前企业的负债率较高，也缺少抵押物，而且抵押物也有贬值的过程。企业还不了银行的钱，通过民间融资的方式还贷，风险较大。”
上述人士进一步表示，现在要给企业做“瘦身”运动，不管企业好坏都压缩信贷规模，让市场决定，最终实现软着陆。
而在中部经济不发达地区，金融支持当地实体经济的困难进一步加重。
上述中部某县级市金融办负责人坦言：“我们这儿工业不发达，前几年主要以煤炭产业为主，受去产能影响，现在煤炭产业也不景气了。基本都是小微企业，没有特别好的抵押物，银行对企业比较惜贷。”
为此，当地政府开发了“助保贷”，政府牵头设立一个基金，为资质较好的企业做风险保证，给予银行一定资金补贴。
防范债务风险
近年来，银行资金多流向房地产和地方政府融资平台；去年以来，中央严禁地方政府为融资平台出具担保函。
2018年初，财政部首次公布了2017年全年地方债余额为16.5万亿。审计署在一份报告中表示：“我国地方政府债务风险总体可控，个别地方政府违法违规或变相举债，风险不容忽视。”
“我们这儿情况较为突出，地方政府融资平台这两年借得比较多，政府债务总共200亿，以前可以拆东墙补西墙，现在中央严禁地方政府为融资平台出具担保函，少了政府背书，今年融资可能较难，还款压力大。”上述中部某县级市金融办负责人坦言。
他进一步介绍：“我们税收40多亿，政府债务总共200亿，就算不吃不喝也要还上好几年。”
他还表示：“以前煤炭行情好的时候，民间融资比较活跃，现在基本没有什么动静了。一是经济下行，借钱出去，收不回来风险大；二是各地都在打击非法集资，也会有一定影响。”
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本文来源：21世纪经济报道
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