证监会圆满完成2017年全国两会建议提案办理工作

（原标题：证监会圆满完成2017年全国两会建议提案办理工作）

⊙记者 马婧妤 ○编辑 剑鸣

根据中国证监会官方网站昨日发布的消息，证监会已圆满完成2017年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作。2017年证监会共办结人大议案、建议154件，办结政协提案137件。过去5年，证监会共办结人大议案、建议750件，办结政协提案735件。

2017年全国两会闭幕以来，证监会党委高度重视十二届全国人大和全国政协收官之年的建议提案办理工作，将其作为证监会系统听取意见、接受监督、改进工作、优化服务的重要渠道。

办理过程中，证监会围绕“分工明确、流程合理、沟通充分、答复及时、努力让代表委员满意”的工作目标，在工作实践的基础上，逐步形成了领导重视、制度健全、分工明确、责任到位、协调有序的工作格局。

具体而言，一是强化组织领导，严格按照全国人大和全国政协的办理要求，坚持从政治高度认识和把握建议提案办理工作，强化责任落实，完善办理机制，加大督办协调力度。二是加强与代表委员的沟通交流，通过电话沟通、面对面交流、走访座谈、上门征询等形式，密切联系代表委员，坚持“人来人往”与“文来文往”相结合，现场答疑，促进“提”与“办”的良性互动，争取理解，凝聚共识。三是进一步推进办理结果公开，2017年共在官网全文公开47件建议提案复文，实现了可公开主办件的全部公开，自觉接受社会监督。

根据证监会官网发布的信息，近5年来，证监会坚持不仅满足于“件件有答复”，更注重“答复见实效”，认真研究吸纳代表委员提出的合理建议，将其转化为服务资本市场建设的各项具体政策措施，实现了办理工作与推进资本市场改革发展稳定的有机结合和良性互动。

在服务实体经济方面，很多代表委员围绕降低中小微企业融资成本、支持民营企业发展提出了有针对性的意见和建议。证监会积极采纳，不断完善多层次资本市场体系，推进双创债、绿色债、可持续债等债券品种创新，大力发展资产证券化，支持私募基金发展，更好发挥资本市场服务实体经济的功能。

在防范化解金融风险方面，多位代表委员提出要加强对资管行业的统一监管，加强行业机构风险管控。对此，证监会积极研究，按照国务院金融稳定发展委员会的协调指导，配合人民银行等金融管理部门，推动统一相关监管标准，最大程度地消除监管套利空间。同时，制定、修订了多项证券期货行业机构风控合规管理办法，不断优化日常监管，加强现场检查力度，着力促进证券期货行业规范健康发展。

在多层次资本市场改革方面，代表委员提出完善新股发行常态化、稳定资本市场融资预期、完善新三板交易机制、规范发展区域性股权市场等意见建议，证监会在制定或修订证券发行与承销管理办法、新三板分层管理办法、新三板股票转让细则、区域性股权市场监督管理试行办法等规则的过程中，已全部或部分吸收。

在推进市场双向开放方面，证监会在对相关建议、提案进行深入研究的基础上，推出沪港通、深港通，推动A股成功纳入明晟（MSCI）新兴市场指数，优化境外再融资审核制度，启动H股“全流通”试点，加快推进原油期货上市和铁矿石期货对外开放，引进境外投资者参与境内期货市场。同时，积极服务“一带一路”建设，加强了与“一带一路”沿线国家资本市场的合作。

证监会官网发布的信息表示，十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议即将召开，证监会将严格按照全国人大和全国政协的办理要求，进一步完善办理机制，优化工作流程，加大督办协调，切实提升办理工作的质量和效率。