本报记者 纪伟 北京报道
新能源汽车生产企业或许真正到了比拼产品实力的时候。2月13日，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发改委四部委发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称“通知”），其中明确了2018年新能源汽车补贴标准，同时提到2月12日起至6月11日为过渡期，过渡期内新能源乘用车按照现行新能源补贴政策的0.7倍进行补贴。
值得注意的是，当日工信部网站还公布了新能源车免车购税第16批目录，这也是2018年的第一批目录发布。从发布时间来看，大幅提早，也体现了国家对新能源车的支持政策逐渐进入常态化。
但由于今年上半年处于补贴新政过渡期，势必会对新能源汽车销量产生影响。
“相对2017年的高续航的补贴同样降30%，因此不影响购买选择，但因为明确了下半年的政策，可能导致延期到下半年购买问题。” 2月26日，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受21世纪经济报道记者采访时表示。
崔东树同时表示，“新政应该鼓励2018年新能源新车的提早销售，尤其是长续航的乘用车，应及早在过渡期就给以相对较高的新补贴。”
有业内人士认为，随着新能源汽车补贴新政出台，补贴调整幅度优于市场预期，行业发展不确定性排除，新能源车全年产销量有望实现平稳发展。
但有车企内部人士却有着不同的理解，2月26日，奇点汽车CEO沈海寅在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“补贴政策一定要形成良币驱逐劣币的环境，而不是反之。当然，我们更希望财政补贴去除，用消费者补贴的方式来推广电动车，如补贴在牌照、上税、过路费等方面。”
鼓励长续航里程车型
按照《通知》规定，过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照《财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）对应标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。
以一辆200公里续航纯电动乘用车为例（先不论能量密度和百公里耗电的乘数），在过渡期内销售，得到的补贴既不是2017年的3.6万元，也不是2018年新标准的2.4万元，而是在2017年基础上乘以0.7的2.52万元。
此外，从补贴标准来看，续航里程门槛提升至150km，续航里程补贴的分档更细：分为150到200km、200到250km、250到300km、300到400km、400km以上等几个档位，对续航里程较低的车型补贴金额有所下降，续航里程大于300km的车型补贴标准均有所上升，鼓励长续航里程纯电动车的趋势明显。
对此，崔东树表示：“新补贴政策出台后，类似山东等地区的低速电动生产企业将没有存活的空间，同时按照新标准，大部分的补贴集中在1.5万元的水平上，大概占到60%的份额。”
整体来看，今年的财政补贴相比2017年续航里程300km以下的车型补贴减少，续航里程300km以上的车型补贴增加，插电混动车型补贴2.2万元，相比2017年标准（2.4万元）退坡8.33%，相对调整力度较小，但技术要求提高。
值得注意的是，新能源车的补贴金额不单单是以续航里程为依据，同时还要参考电池能量密度以及车辆能耗这两个重要的因素。如动力电池系统的质量能量密度最低从90Wh／kg调整至105Wh／kg。105（含）-120Wh/kg的车型按0.6倍补贴，120（含）-140Wh/kg的车型按1倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按1.1倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴，以此来鼓励动力电池向高能量密度发展。
以今年首批新能源汽车推荐目录中的某品牌纯电动车为例，该车续航里程为320km，电池系统能量密度为144.26Wh／kg，整车整备质量为1710km，百公里耗电量为15.49kWh／100km。因此该车补贴金额为4.95万元。
提高优势产品竞争力
新能源汽车产品纳入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称“目录”）后，销售推广方可申请补贴，去年目录内符合调整后补贴技术条件的车型，可直接列入新的目录。
按照崔东树分析，今年第一批目录中有很多新款车型推出，其中自主的产品提升较快。比如长安汽车、吉利知豆汽车、奇瑞新能源、北汽新能源的产品进入目录较多，东风汽车、北汽新能源、奇瑞等的产品能量密度较高。
值得注意的是，新势力造车企业推出首款产品也开始陆续进入该目录，在去年12月工信部发布的2017年第11批目录，其包含新能源乘用车产品28款，蔚来汽车、小鹏汽车、知豆等车企旗下车型成功入选。
今年，诸如奇点等新势力造车企业也将申请进入该目录。对此，沈海寅表示：“我们还没有上公告，上完工信部公告后，就会进入推广目录。但可以确定的是用户拿到车的时候，一定是已经在推广目录中的。”
上述业内人士分析称，今年新能源汽车市场将会出现较大幅度的增长。公开数据显示，1月，新能源汽车产销分别为4.1万辆和3.9万辆，同比分别增长4.6倍和4.3倍。其中，纯电动汽车产销分别完成2.8万辆和2.7万辆，同比分别增长3.7倍和4.3倍。插电式混合动力汽车产销分别完成1.3万辆和1.2万辆，同比分别增长8.4倍和4.4倍。
中汽协秘书长助理许海东认为，今年1月份新能源车同比实现爆发式增长，是因为去年同期新能源在售车型推荐目录处于调整期，能卖的车型数量不多，消费者面临无车可买的情况。另外，近期补贴即将退坡，也推动了新能源车的高速增长。
可以看出，伴随产品质量的提高，新能源汽车正逐步摆脱对政策的依赖，更多依靠市场拉动来提升销量。“单纯从售价来看，相比燃油车而言，还很难说有很大的性价比优势，当然使用成本比燃油车有巨大的优势。但和其他电动车相比，我们车本身不赚钱，所以有很大的性价比优势。预计奇点汽车首款量产车型在扣除补贴后，售价区间会下探到20万元以内。”沈海寅表示。
本文来源：21世纪经济报道
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