山东省委书记自爆短板：由别人追着跑到追着别人跑

经济总量排在全国第三的山东省认识到了自己发展的短板，同时要通过新旧动能转化实现凤凰涅槃。

今日（22日），山东省召开“全面展开新旧动能转换重大工程动员大会”，山东省委书记刘家义在讲话中说，山东面临着“由别人追着跑到追着别人跑”的窘境。

刘家义列举出了一系列数据。在经济总量方面，山东省与广东省的差距，由2008年的约5860亿扩大到2017年的1.72 万亿；与江苏省的差距由50 亿扩大到1.32 万亿。一般公共预算收入方面，山东省与广东省的差距，由2008年的约1350亿扩大到2017年的约5200亿；与江苏省的差距由约770亿扩大到约2100亿。

刘家义说，山东省在全国区域竞争大棋局中，已经不那么耀眼。产业结构不优，新动能成长不快，发展活力不足，经济效益不高，拉低了山东的区域竞争优势，从某种程度上讲，山东陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。

在讲话中，刘家义用了一个公文中不常见的“新词”：无问西东。这是指的科技创新方面。

他说，实践证明，在科技革命面前“无问西东”，谁抢占了科技高地，谁就能在激烈竞争中脱颖而出。相比之下，山东省的差距还比较明显。

数据表明，2016 年，山东省高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重为33.8%，分别比江苏、浙江低7.7 和6.3个百分点，比河南低1.1个百分点；全社会科技研发经费支出占比2.30%，分别比广东、江苏、浙江低0.22、0.32 和0.09个百分点； PCT(《专利合作条约》) 国际专利申请量广东有2.4万件，山东省1399件，仅为广东的5.8%。

更令山东人尴尬的是，原来引以为豪的交通设施建设，其辉煌也已经是明日黄花。

前些年有个说法叫“广东的桥、山东的路”，但现在山东省高速公路通车里程落到了全国第8位，高速公路双向六车道的不足20%，高铁出省通道只有1条，省内高铁尚未实现互联互通。

刘家义总结道：不可否认，与兄弟省市相比，山东省这几年改革劲头小了、步子慢了、力度差了。山东这差距、那差距，最大的差距在体制机制上，在改革不深入、开放不到位上。

今年年初，国务院批复了《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这个“方案”是党的十九大后国务院批复的首个区域性国家发展战略，是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，也是国家给予的重大战略支点，其覆盖地域之广、涉及领域之宽、探索要求之高、政策含金量之多，在山东改革发展的历史上前所未有。

有了综合试验区这个战略支点，山东完全有信心有条件率先做好新旧动能转换这篇大文章。这样，既可赢得自身发展主动，又能在优化我国南北发展格局中发挥（山东省的）关键性作用；如果山东省的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮，对全国经济增长、节能减排、区域协调发展等，都是一个大拖累。刘家义说。

为此，山东试验区要达到的总体目标是：到2022年，基本形成新动能主导经济发展的新格局，主要体现为“五个全面”：即，质量效益全面提高，创新能力全面增强，生态环境全面改善，动能转换体制机制全面建立，开放型经济新优势全面形成。

刘家义说，综合试验区要力争一年全面起势，三年初见成效，五年取得突破，十年树立优势。