2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部牢固树立“四个意识”，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念，服务供给侧结构性改革，突出抓好扩消费专项行动实施，推动市场秩序工作在新形势下取得突破。
扩消费专项行动取得预期成果。在2016年工作基础上，商务部继续牵头开展加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动，制定并实施2017年年度工作方案和督查方案，建立部门间和商务系统协调推动机制，形成了部门协同、地方联动、多方响应的良好格局。扩消费专项行动实施一年多来，推动出台20多项内贸流通改革创新政策措施，总结推广30多项典型经验和模式，降低了流通成本，加快了消费升级步伐，改善了消费环境，内贸流通扩消费、稳增长的作用发挥明显，消费对经济增长的基础性作用进一步增强。
整顿和规范市场秩序深入推进。印发《全国整顿和规范市场经济秩序部际联席会议2017年工作要点》，整治消费环境中存在的突出问题。会同人民银行等8部门开展联合整治预付卡违规经营专项行动，全国各地共出动执法人员近2.9万人次，检查发卡企业1.8万多家，实施责令整改和行政处罚877次，移交非法集资等违法违规线索156起，形成了对违法违规发卡行为的高压态势。会同国务院食品安全办等9部门联合印发《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》，采取措施加强直销行业审批管理，防范和打击违法违规行为。研究开展全国统一市场建设评估工作，初步形成全国统一市场评价指标体系。
商务行政执法体制改革成效显著。北京、忻州等10个城市商务综合行政执法体制改革试点工作圆满完成，形成5种典型模式和17项可复制经验和做法，商务执法体制机制更加完善，执法力量明显增强，执法能力不断提升。据统计，执法试点城市市县级执法人员数量同比增加50%，平均办理案件数量增长了221.4%。商务综合行政执法在维护市场秩序、营造法治化营商环境方面发挥了更加突出的作用。推动商务部9个行政执法事项纳入“双随机、一公开”监管改革，实现全覆盖目标。指导徐州市开展执法全过程记录制度试点并基本完成试点任务，做到执法全过程留痕、可回溯管理，实现“无纸化”办案。
商务诚信体系建设取得积极进展。推动上海、江苏、浙江、广东4个商务诚信体系建设试点全面开通商务诚信公共服务平台，有效整合政府信用信息、对接市场信用信息，实现服务监管和服务公众两种功能，覆盖市场主体近1000万户，归集各类信用信息3亿多条，形成一批可复制推广经验。联合发展改革委等30个部门印发商务领域首个联合惩戒备忘录，联合签署33个领域联合惩戒和激励备忘录，积极参与组建反炒信联盟，推动平台企业建立炒信“黑名单”交换机制。会同中宣部等18部门开展“诚信兴商宣传月”活动，全国各地举办各类宣传活动8300多场，累计参与群众达1160万人次；举办“信用消费进万家”主题日，全国共有4930家线上企业、8490家线下企业参加信用消费促进活动。
流通安全保障能力不断增强。印发实施《2017年流通领域食品安全重点工作安排》，基本完成肉菜、中药材追溯体系建设试点工作。截止2017年底，追溯试点覆盖企业1.8万余家、增长20%，覆盖经营商户40万户、增长33%，为安全消费编织了防护网。积极履行牵头职能推进重要产品追溯体系建设，稳步有序推进山东、上海、宁夏、厦门重要产品追溯体系建设示范工作。目前农药、兽药、种子等农资追溯系统累计数据量达100亿级，6家婴儿配方乳粉企业追溯系统已生成4.7亿条数据，民用爆炸物和易制爆化学品全部纳入追溯流向管理。
行业管理水平不断提升。按照审慎从严原则，完善直销审批工作制度体系，优化调整审批流程。截至2017年底，全国共有直销企业92家，6类直销产品共有4149个品种。印发《关于深入贯彻落实医改政策进一步加强药品流通行业管理的通知》，积极推进药品购销“两票制”，研究推动零售药店分类分级管理，完善行业管理机制，指导药品流通企业建成9个中药材现代物流基地。做好行业管理基础工作，发布直销行业、电视购物业年度发展报告和药品流通行业、中药材流通市场统计分析年度报告。
2018年，我们将深入贯彻落实党的十九大精神以及中央经济工作会议部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕消费升级行动计划实施，多策并举、长短结合，着力构建以信用为核心的流通治理新秩序，营造放心安全的消费环境，助推第一商品消费大国目标实现。
本文来源：商务部网站
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王晓易_NE0011
