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核电产业大事件：中核、中核建两大集团重组敲定

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（原标题：核电产业将迎“大事件”：中核、中核建两大集团重组敲定）

时隔19年，“中核总”重回央企方阵。

近日从多个权威渠道获悉，国务院已批准中国核工业集团公司与中国核工业建设集团公司实施重组。但截至记者发稿时，国资委网站尚未公布这一消息。

作为央企名录中排名前两位的军工企业，中核与中核建重组将是能源行业继中电投与国家核电、国电与神华合并后，第三例落地的央企重组，98家央企由此将缩减至97家，军工央企减少1家，核电产业也将迎来“新三角”格局。

“新中核”：主业更强、业务更多元

1999年4月，国务院批准5个军工总公司改组为企业集团的框架方案，中国核工业总公司（中核总）改组为中国核工业集团公司和中国核工业建设集团公司。

“分家”后，中核保留了完整的核工业科研生产体系，承担核动力、核材料、核电、核燃料、乏燃料和放射性废物的处理与处置、铀矿勘查采冶、核仪器设备、同位素、核技术应用等核能及相关领域的科研开发、建设、生产和经营任务。而中核建的主业逐渐明确为“军工工程、核电工程、核能利用，核工程技术研究、服务”。

在过去近二十年发展中，两大集团除主业之外的业务领域都得到了很大拓展，重组之后，“整个盘子更大、产业链更齐全、多元化发展延伸的领域更多，属于真正的强强联合。”业内人士指出。

公开信息显示，中核目前的业务板块主要包括核动力、核电、核燃料、天然铀、核环保、核技术应用、核产业服务，以及新能源。除了具有投资建设和运营核电站的资质，中核还是我国主要的核电技术开发主体、核电设计及工程总承包商、核电运行技术服务商和核电站出口商，同时也是国内核燃料循环专营供应商、是核环保工程的专业力量和核技术应用主力。

而中核建是我国核工业产业建设的“国家队”，具有三十余年不间断从事核电建造的经验，代表了我国核电工程建设的最高水平，并拥有国际原子能机构授权设立的全球唯一一家核电建设国际培训中心。此外，该集团在核能利用、水力发电、投资、金融等业务板块也有涉及，也是我国自主四代核电技术高温气冷堆海外推介的唯一责任主体。

业内专家向记者表示，从核能技术研发、核电发展的角度看，两大集团打了多年的“配合”，合并为一家后，核心竞争力将明显提升。“中国目前是核电大国而非核电强国，产业链还存在薄弱环节，但建造能力却是世界一流。一家核电企业既有设计研发，又有建造施工、工程管理和运营管理能力，全世界目前也找不出几家。”

记者梳理发现，仅就核电技术而言，中核目前在运在建、拟建的民用反应堆技术包括二代和三代压水堆、重水堆、海陆小型堆、快堆、池式低温供热堆，并多年深耕聚变堆。而中核建近年来力推高温气冷堆和一体化壳式供热堆产业化，积极从“承建方”向“业主”转型。

在核电“走出去”方面，两大集团已经合作建成巴基斯坦恰希玛核电一期工程。重组后，新集团“走出去”主打核电技术不光有华龙一号，还多了60万千瓦高温气冷堆，“两张牌”出海的优势将更加明显。

新格局：“新中核”话语权更重

从历史积淀、规模体量和产业板块看，中核集团是核电行业公认的“老大哥”。而过去十几年，随着中广核发展壮大、国家电投诞生，外界一度形容三大核电集团为“三足鼎立”。

与其他行业不同，核电行业运营资质门槛高，业主数量对产业格局和发展的影响十分明显，近年来包括华能、大唐等发电集团，以及中核建，都在积极争取核电运营“牌照”。但到目前，投资运营“牌照”的持有者，仍然仅限于中核、中广核、国家电投三家。

从核电装机规模看，中核目前拥有在运核电机组17台，在建核电机组8台；中广核拥有在运核电机组20台，在建核电机组8台；国家电投目前控股运行4台核电机组，在建机组4台。

从核电技术研发实力看，中核旗下有中国核动力研究设计院、中国原子能科学研究院、中国核电工程公司等主要研发单位，自主研发设计ACP系列核电品牌，建成实验快堆，并推出低温供热堆；中广核旗下有中广核研究院、中广核工程公司、苏州热工院等核心研发单位，自主研发设计ACPR系列核电品牌；国家电投旗下则有上海核工程研究设计院、中央研究院、国核电力规划设计研究院等研发单位，通过引进消化吸收AP1000技术，自主研发出CAP系列核电品牌，以及HAPPY200小型堆。

“装机规模、研发实力、拳头产品，是核电企业核心竞争力的直接体现。”上述业内专家表示，“中核与中广核几乎平分了国内在建在运机组份额，二者在这一点上，是有竞争力的核电运营商。但从研发能力看，三家目前的差别并不悬殊。”

而作为核电项目承建方，中国核建与三家业主都有合作。

信息显示，中核建目前拥有10多家核电工程建设专业施工下属企业，具有30万、60万、70万、100万千瓦级各系列机组的建造能力，并已经具备华龙一号、AP1000、EPR先进压水堆建造能力。

虽然建造能力进入了世界第一方阵，并已形成具有国际先进水平的核电建造管理模式，但中核建近年来也遇到竞争挑战。

上述业内人士指出，随着核电规模化发展，核电运营企业产业链不断延伸，中核建在核电工程，尤其核岛建筑领域原有的垄断地位面临着被打破的风险。“此前广东火电工程公司、中建二局进入核岛土建及安装领域，已经表明竞争存在。”

不过，中核建旗下中国核建股份公司去年发行首期超短期融资券时指出，国内核电核岛建设竞争进入适度竞争阶段，但核岛建设对建筑企业在施工技术及施工经验方面设有严格标准，加之我国不断强化核电建设工程的安全管理，短期内中核建依然在核岛部分建筑市场保有绝对竞争力。

“总之，单从核电角度看，中核与中核建的合并，重塑了三家业主组成的产业竞争格局。核电建造环节分量很重，‘新中核’在整体实力和产业话语权上再次与中广核、国家电投拉开了距离。”上述业内专家表示。

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