险企假借名目“返佣返点”撞上监管重拳 近一月内“虚列费用”罚单占比近四成

（原标题：险企假借名目“返佣返点”撞上监管重拳 近一月内“虚列费用”罚单占比近四成）

每经记者 胡杨 每经实习编辑 陈适

近日，深圳保监局公开发布4则行政处罚信息，对都邦保险销售有限公司深圳分公司等4家机构的违法行为开出罚单。值得注意的是，在这4张罚单中，有两张直指处罚对象存在“虚列费用”行为。事实上，从长期来看，虚列费用也是保险违规的重灾区之一。据《每日经济新闻》记者统计，近一个月内，在全国保监系统下发的183份行政处罚决定书中，有72份涉及虚列费用问题，占比高达39.34%。

对此，监管部门也拿出从严姿态，厉行监管姓“监”。例如，1月9日新疆保监局公开的对中瑞保险销售服务有限公司新疆分公司的行政处罚决定书显示，该公司因虚列咨询费、虚发业务提成等违法行为，尝到了被罚50万元的苦果。这一数值也成为了近一个月以来，保监系统开出单次处罚金额的“最高纪录”。

四保险机构同日被罚共82万

在深圳保监局公开的4则行政处罚信息中，包括都邦保险销售有限公司深圳分公司、深圳市建安保险代理有限公司等，4家保险机构以及3名关联责任人被合计处以罚款82万元。

具体来看，这4张罚单涉及的违法行为包括与非法从事保险中介业务的单位发生保险代理业务、向未办理保险销售执业登记的业务员发放佣金、妨碍依法监督检查和虚列费用。

深圳保监局办公室主任汤志江告诉《每日经济新闻》记者，“这一组违法事实均是深圳保监局在对保险机构进行现场检查时发现的，是我们一直在实施的常规工作，量化标准严格遵循《中华人民共和国保险法》。除此之外，作为保监会的派出机构，深圳保监局也会通过消费者教育等方式来进一步加强监管”。

《每日经济新闻》记者梳理发现，此番因“虚列费用”遭罚的都邦保险销售有限公司是都邦财险旗下的保险中介机构，2014年经保监会批复后正式成立，注册资本金5000万元。目前，该公司的法定代表人及董事长是都邦财险董事长郑国如，总经理则由都邦财险董事会秘书高继先担任。

与自家保险中介机构的境遇类似，都邦财险不久前也曾收到罚单，而且是连“吃”4张。2017年12月25日，由于存在数十件承保车险保单客户信息不真实的违法行为，都邦财险宁德中心支公司、福州市鼓楼支公司以及关联责任人员被合计处以22万元罚金。

近一个月内罚单占比近四成

此番深圳保监局最新发出的这4份处罚决定书中，有两份剑指“虚列费用”，而据《每日经济新闻》记者不完全统计，近一个月内，各地保监局共开出183张罚单，其中有72张涉及虚列费用，占比高达39.34%，足见虚列费用也是保险违规的重灾区之一。

统计结果显示，新疆保监局于今年1月9日公开的对中瑞保险销售服务有限公司新疆分公司的单次处罚金额最高，达到50万元。根据行政处罚决定书，2016年1月至2017年6月，该公司通过虚列咨询费、虚发业务提成等方式，套取咨询费、业务提成共计2787万元，实际用于其他用途。

此外，富德生命人寿则是遭“点名”次数最多的保险机构。近一个月内，富德生命人寿宁波分公司、广州中心支公司、漳州中心支公司以及漳州中心支公司诏安营销服务部因虚列费用被分别罚款45万元、19万元、18.5万元以及11.5万元。另有7位直接责任人被处以警告及罚款，罚款金额合计达到19.6万元。

对此，中央财经大学教授郝演苏在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，无论是国内还是国际保险市场，“虚列费用”都是一个很难彻底根除的问题。保险机构普遍会假借名目，比如以“防灾防损费”等为名义，拿出资金向消费者“返佣”、“返点”，目的就是维护客户资源，增强市场竞争力。

而监管政策方面，针对“虚列费用”，保监会曾在去年7月专门下发的《关于整治机动车辆保险市场乱象的通知》中提及：各财产保险公司应加强费用预算、审批、核算、审计等内控管理，据实列支各项经营管理费用，确保业务财务数据真实、准确、完整。不得以直接业务虚挂中介业务等方式套取手续费。不得以虚列“会议费”、“宣传费”、“广告费”、“咨询费”、“服务费”、“防预费”、“租赁费”、“职工绩效工资”、“理赔费用”、“车辆使用费”等方式套取费用。

（实习生李玉雯对本文亦有贡献）