二线城市转型样本：无锡如何跻身"万亿俱乐部"?

（原标题：二线城市经济转型样本：无锡如何跻身“万亿俱乐部”？）

经济增速从2014年的1.7%，到2017年的7.4%，江苏工业强市无锡如何实现“触底反弹”，最终跻身“万亿俱乐部”？

1月7日，无锡市第十六届人民代表大会第二次会议举行，无锡市市长汪泉宣布：预计无锡全市2017年实现地区生产总值10500亿元，同比增长7.4%，增速五年来首次超过江苏全省平均水平。

这意味着无锡成为继苏州、南京之后，江苏省内第三个经济总量突破万亿元的城市。

然而，在3年前的2014年，无锡还出现过GDP增速在江苏13个设区市中垫底的尴尬局面。

在无锡市“两会”召开期间，21世纪经济报道记者参加的分组讨论会上，有代表委员在发言时表示，无锡经济“触底反弹”，是经济结构战略性调整后所取得的成果。

无锡主要领导在分组讨论会上指出，这是无锡走坚持创新驱动产业强市战略、推动城市转型升级的高质量发展之路的结果。

而无锡的经济转型，可以说是中国经济新常态之下，地区经济逐步转向高质量发展的一个样本。

城市“万亿俱乐部”再添一员

继长沙之后，无锡也成功突破地区生产总值万亿元的“门槛”。这使全国加入“万亿俱乐部”的城市增加到14个。

1月8日，江苏省委常委、无锡市委书记李小敏指出，对于一个城市来说，GDP过万亿元，是经济发展水平、综合经济实力的重要体现，城市地位、能级的重要标志。

21世纪经济报道记者了解到，从面积、人口、房地产拉动等多个指标来看，无锡在“万亿俱乐部”中并没有先天的优势。作为老牌工业城市和“苏南模式”的发源地之一，工业仍是无锡触底反弹的核心所在和主要抓手。数据显示，2016年无锡的第二产业占比约在47.6%。

2017年1-11月，无锡规模以上工业企业实现主营业务收入和利润总额分别为14136.8亿元、874.67亿元，同比增长16.1%、12.4%。

2017年11月末，无锡规上工业资产总计16371.88亿元，同比增长9.1%；负债合计8752.42亿元，同比增长8.4%。无锡规上工业的资产负债率为53.5%，从江苏全省的水平看，这处于控制得较好的水平。

“从2017年的贷款投向看，我们感觉到制造业明显向好。”1月8日，江阴银行董秘陆建生对21世纪经济报道记者表示。

活跃的民营经济，是推动无锡经济触底反弹的关键。

细看无锡经济总量构成，有50%来自下辖的江阴、宜兴两市，这是两个持续盘踞中国县域经济前十强榜单的地区，仅江阴的经济总量就能与部分地级市相当。

此外，2017年，无锡有12家企业入围中国企业500强，位居江苏省第一；24家企业入围中国制造业500强，占江苏省半数以上。特别是，2017年新增境内外上市公司18家，累计达到129家，这一数量为江苏省第一。

在无锡市“两会”上，无锡市市长汪泉宣布，民企海澜集团成为了无锡第一家营收破千亿的企业。

此外，21世纪经济报道记者了解到，实施研发支出核算方法改革后，无锡2016年GDP增加了177.79亿元，GDP总量修订为9387.81亿元。不断增加的科研投入，也为无锡GDP“加分”。

有无锡市主要领导在发言时表示，在过去数年较为困难的形势下，无锡在2017年经济总量突破万亿，意味着无锡经济结构战略性调整已经出现成果，并开始进入了良性增长、良性循环、良性发展的轨道。

研发投入GDP占比2.86%

与其他经济总量过万亿的城市相比，无锡的诸多指标优势并不突出。那么，无锡的经济增长“个性”究竟在哪里呢？

据了解，适应经济新常态，转向高质量发展，这是无锡未来经济发展的主基调。2018年，无锡将GDP增幅目标设在7%-7.5%之间。无锡市主要领导在发言中指出，贯彻五大发展理念，就不要担心增长率下滑。

而这需要在研发投入、绿色增长、经济转型等多方面下功夫。

据了解，从太湖蓝藻事件爆发以来，无锡就下定决心关闭小钢厂、小化工等高耗能低端产业，全力发展高科技等前瞻性产业，以光伏和物联网等产业为典型。

目前，华为、阿里巴巴、腾讯、中电海康等一大批高科技企业在无锡有较大数额投资，亦有华虹集成电路研发和制造、天津中环大硅片研发和制造、SK海力士第二工厂等旗舰项目，以及江阴高新区获批国家集成电路封测高新技术产业化基地等。这些产业都代表了国内甚至世界级的先进制造水平，具备较强的“前瞻性”。

1月8日，无锡物联网产业研究院院长刘海涛博士对21世纪经济报道记者表示，高科技产业具有投入大、风险大、效益大和时间长的特点。“2014年曾是无锡的低潮期，传统产业被大量淘汰，而高新技术产业尚未真正发挥效果。一个精准的投资项目，3-5年才会有效益。”

目前，高新技术产业在无锡已经逐步发挥能量。2017年，无锡全社会研发投入占地区生产总值的比重为2.86%，科技进步贡献率达63.5%。

“2017年，无锡确实取得了一定的成绩。但要避免鼓励地区间新一轮的GDP的竞赛。”1月8日，全国政协委员、南京大学教授刘志彪在接受21世纪经济报道记者采访时指出，中国经济进入新常态的重要特征之一就是转向高质量发展。

对此，无锡也开始发力居民的“获得感”。

21世纪经济报道记者获悉，无锡市本级财政一般公共预算中，用于民生的超过80%。

2018年，无锡将继续实施10大重点民生工程，并制定了详细的时间表。在治理太湖上，无锡已连续十年完成了国家和省级既定任务目标，利用太湖和江南水乡，建成了全国首个全市域湿地城市群。