(原标题:《2017中国地方政府效率研究报告》在京隆重发布)
由北京师范大学政府管理学院唐任伍教授、江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任唐天伟教授共同主编的《2017中国地方政府效率研究报告》于2017年12月23日在北京正式发布。这是该研究团队于2011年以来连续7年推出的第七份研究成果。报告在延续前6份基本思路与方法的基础上,着力打造4大特色及创新:一是践行习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣我国时政热点及政府履职重点,定量考察中国省/市/县三级地方政府效率,推出中国首版地方政府效率排行榜;二是结合“放管服”改革实践,优化地方政府效率测度指标,强化研究报告的实用性及科学性;三是大幅增加地方政府效率测度样本,将中国大陆具有典型性的1432个地方政府样本纳入政府效率测度范围,凸显研究报告的广泛性及代表性;四是剖析中国地方政府效率典型特征及优秀案例,揭示地方政府效率提升经验及对策,增强报告的智库特色。
报告通过大量数据的实证研究和测度,北京市、广东省等位列全国省级地方政府效率20强;深圳市、舟山市、珠海市、厦门市等位列全国地级市政府效率100强;长丰县、昆山市、天台县等位列全国县级政府效率200强;旺苍县、小金县、禄劝县等位列中国贫困县政府扶贫效率100强。2017中国地方政府效率排行榜如下:
表1 2017省级政府效率20强
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
||
上海 |
1 |
3 |
福建 |
4 |
7 |
||
浙江 |
2 |
4 |
安徽 |
5 |
17 |
||
江苏 |
3 |
5 |
|||||
中南地区 |
|||||||
广东 |
1 |
2 |
广西 |
3 |
13 |
||
河南 |
2 |
8 |
海南 |
4 |
14 |
||
西南地区 |
|||||||
四川 |
1 |
9 |
云南 |
3 |
19 |
||
贵州 |
2 |
15 |
|||||
西北地区 |
|||||||
陕西* |
1 |
11 |
甘肃 |
2 |
16 |
||
华北地区 |
|||||||
北京 |
1 |
1 |
内蒙古 |
4 |
12 |
||
河北 |
2 |
6 |
山西 |
5 |
20 |
||
天津 |
3 |
10 |
|||||
东北地区 |
|||||||
吉林 |
1 |
18 |
|||||
表2 2017中国地级市政府效率100强
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
华东地区 |
|||||
舟山市 |
1 |
2 |
青岛市 |
23 |
39 |
厦门市 |
2 |
4 |
铜陵市 |
24 |
41 |
杭州市 |
3 |
6 |
鹰潭市 |
25 |
43 |
衢州市 |
4 |
8 |
镇江市 |
26 |
44 |
绍兴市 |
5 |
10 |
宿迁市 |
27 |
46 |
温州市 |
6 |
11 |
泰州市 |
28 |
47 |
湖州市 |
7 |
12 |
南通市 |
29 |
49 |
威海市 |
8 |
13 |
漳州市 |
30 |
53 |
宁波市 |
9 |
15 |
淮安市 |
31 |
54 |
莱芜市 |
10 |
17 |
扬州市 |
32 |
55 |
金华市 |
11 |
18 |
黄山市 |
33 |
57 |
无锡市 |
12 |
19 |
淄博市 |
34 |
58 |
嘉兴市 |
13 |
20 |
连云港市 |
35 |
59 |
丽水市 |
14 |
21 |
日照市 |
36 |
62 |
台州市 |
15 |
23 |
苏州市 |
37 |
65 |
潍坊市 |
16 |
25 |
泰安市 |
38 |
68 |
南京市 |
17 |
28 |
泉州市 |
39 |
72 |
常州市 |
18 |
33 |
烟台市 |
40 |
73 |
济南市 |
19 |
34 |
南昌市 |
41 |
75 |
莆田市 |
20 |
36 |
宁德市 |
42 |
77 |
表3 2017中国县级政府效率200强
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
||
华东地区 |
|||||||
长丰县 |
1 |
1 |
宁海县 |
60 |
83 |
||
昆山市 |
2 |
2 |
南靖县 |
61 |
85 |
||
天台县 |
3 |
3 |
海门市 |
62 |
86 |
||
永嘉县 |
4 |
4 |
永康市 |
63 |
89 |
||
长兴县 |
5 |
7 |
东明县 |
64 |
90 |
||
海盐县 |
6 |
8 |
余姚市 |
65 |
91 |
||
张家港市 |
7 |
9 |
江阴市 |
66 |
92 |
||
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
||
华东地区 |
|||||||
玉环市 |
8 |
10 |
芦溪县 |
67 |
96 |
||
慈溪市 |
9 |
11 |
高邮市 |
68 |
98 |
||
桐乡市 |
10 |
12 |
青州市 |
69 |
99 |
||
东阳市 |
11 |
13 |
绩溪县 |
70 |
100 |
||
江山市 |
12 |
16 |
乐清市 |
71 |
101 |
||
玉山县 |
13 |
17 |
临安市 |
72 |
102 |
||
平湖市 |
14 |
19 |
乐平市 |
73 |
103 |
||
德清县 |
15 |
20 |
如东县 |
74 |
104 |
||
武义县 |
16 |
22 |
金湖县 |
75 |
105 |
||
新昌县 |
17 |
24 |
安义县 |
76 |
106 |
||
泗水县 |
18 |
25 |
明光市 |
77 |
107 |
||
浦江县 |
19 |
26 |
寿宁县 |
78 |
109 |
||
界首市 |
20 |
27 |
东海县 |
79 |
110 |
||
表4 2017中国贫困县政府扶贫效率100强
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
|
华东地区 |
||||||
吉安县 |
1 |
6 |
砀山县 |
9 |
37 |
|
井冈山市 |
2 |
9 |
霍邱县 |
10 |
39 |
|
修水县 |
3 |
11 |
阜南县 |
11 |
58 |
|
临泉县 |
4 |
24 |
宿松县 |
12 |
69 |
|
利辛县 |
5 |
27 |
寿县 |
13 |
72 |
|
遂川县 |
6 |
30 |
金寨县 |
14 |
78 |
|
颍东区 |
7 |
32 |
萧县 |
15 |
84 |
|
泗县 |
8 |
34 |
裕安区 |
16 |
96 |
|
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
|
中南地区 |
||||||
兰考县 |
1 |
8 |
卢氏县 |
12 |
54 |
|
忻城县 |
2 |
14 |
邵阳县 |
13 |
55 |
|
光山县 |
3 |
19 |
汝阳县 |
14 |
56 |
|
咸丰县 |
4 |
20 |
隆回县 |
15 |
70 |
|
阳新县 |
5 |
28 |
商城县 |
16 |
71 |
|
南召县 |
6 |
29 |
房县 |
17 |
81 |
|
郧阳区 |
7 |
36 |
新化县 |
18 |
87 |
|
固始县 |
8 |
40 |
新蔡县 |
19 |
93 |
|
沅陵县 |
9 |
47 |
平江县 |
20 |
95 |
|
栾川县 |
10 |
49 |
利川市 |
21 |
98 |
|
田东县 |
11 |
52 |
沈丘县 |
22 |
100 |
|
西南地区 |
||||||
旺苍县 |
1 |
1 |
黄平县 |
14 |
59 |
报告揭示了中国地方政府效率发展不平衡性的典型特征,以及不同地区地方政府效率或贫困县政府扶贫效率与当地经济社会发展水平之间具有正相关性,即效率排名靠前的地方政府,其辖区经济社会发展水平较高,效率排名靠后的地方政府,则辖区经济社会发展程度较低,因此,各地政府效率的提升普遍存在很大的空间,公共服务优质、政府规模优化、居民经济福利优厚、政务信息公开优先的“4优”,是中国地方政府效率需要进一步提升的共同方面。