科创走廊“连接器”：东莞进阶“世界工厂2.0”

（原标题：科创走廊“连接器”：东莞进阶“世界工厂2.0”）

本报记者 杜弘禹 广州、东莞报道

“如果没有广深科技创新走廊，东莞就只是东莞，但现在是与广州、深圳构成一个整体，这一身份显然更具吸引力。”一名东莞市政府工作人员告诉21世纪经济报道记者。

当前，这个位于广深轴线中间点的制造业城市，正期待通过广深科技创新走廊的建设，获得更多关注和资源，加速迈向创新型一线城市。

对东莞而言，机遇确实已经降临。近日印发的《广深科技创新走廊规划》提出，要构建“一廊十核多节点”的空间格局，其中东莞就有2个核与9个节点被列入，它们未来将获得多层面的统筹支持。

另一方面，广深科技创新走廊亦离不开东莞的支撑。这项广东力推的区域创新发展计划，需要东莞发挥制造业优势，承接好广深两市以及全球、全国创新成果转化，并且作为“连接器”，逐步将三市连成一个真正意义上的产业联动、空间联结和功能贯穿的创新经济产业带。

东莞市长梁维东直言，摆在东莞面前只有一条路，就是打造成一个科技创新成果转化为市场动力、现实生产力的最高效率、最有成功感的地方。最近，东莞正在城市品质提升、营商环境优化、创新平台建设和政策服务体系打造等方面全方位发力。

“世界工厂2.0”

回溯东莞的制造业发展史，“三来一补”是初始动力。但如今，东莞早已不再将眼光落在过去的来料、来样和来件加工上，而是瞄准国内外诸多前沿、高端的科技创新成果，希望将它们吸引到东莞进行转化，形成经济新动能。

《广深科技创新走廊规划》进一步明确了东莞的这一转型思路。这份规划显示，东莞在广深科技创新走廊中的定位是：建设成为具有全球影响力的先进制造基地、国家级粤港澳创新创业基地、华南科技成果转化中心。

这意味着，制造业仍将是东莞经济的“底色”，只不过需要进一步往先进、高端的方向发展。梁维东也指出，东莞“制造业立市”的决心坚定不移。

数据显示，目前东莞一共有12万余家工业企业，并构建起一个涵盖30多个行业和6万多种产品的比较完整的制造业体系。今年前三季度，东莞规模以上工业增加值达2424.48亿元，同比增长11.0%，在珠三角九市并列第1位。

梁维东认为，相对完善的制造业产业链是东莞发展的优势所在，这同时也是东莞在广深科技创新走廊中获得合理分工的一大重要基础。

针对东莞“华南科技成果转化中心”的定位，梁维东指出：“虽然我们也做基础性科技研究，但核心还是要将科技创新转化为市场现实生产力。”

此外，针对东莞自身提出的“迈向创新型一线城市”的目标，他还补充说：“具体就是要在创新转化为市场生产力方面成为一线城市。”

事实上，这样的成功案例在东莞近年的转型升级过程中并不鲜见。比如，延伸自中国科学院院士甘子钊团队的东莞市中图半导体科技有限公司，目前已是全球规模最大的图形化蓝宝石衬底（LED上游材料）制造商。

“这个行业每年以两倍的速度迅猛增长，而我们现在牢牢锁定全球第一的位置。”该企业总经理助理刘凤仪告诉记者，这不仅体现在产量，更体现在产品稳定性、良品率、技术研发和生产运营效率等方面。

广东思谷智能技术有限公司则是华中科大在东莞的转化成果，该企业的工业传感器占全国家电行业50%、新能源和汽车及机器人行业20%以上的市场份额。

“我们的产品比国外先进很多，但并不是因为技术上高出多少，而是因为我们在东莞，紧贴着市场，并不断将技术转化为解决问题的方法。”思谷公司总经理王瑜辉向记者强调，成果转化对科技创新有着至关重要的作用。

经济数据也直观反映出东莞在向“世界工厂2.0”进阶的过程中，创新要素对传统要素的逐步取代：今年前三季度，东莞的先进制造业、高技术制造业占该市规模以上工业增加值的比重分别增至50.3%和38.8%。

这正是广东此番规划建设广深科技创新走廊希望实现的效果。广东明确，广深科技创新走廊的一大推进重点就是要建设成为具有全球影响力的科技成果转化中心，吸引国际一流的高端科技成果在此落地转化。

广东省住建厅副厅长郭壮狮早前在解读《规划》时也向记者强调，与国际和国内重点城市相比，广深科技创新走廊的优势主要体现在产业链齐全、配套能力强、市场发育成熟、对外开放水平高、科技成果转化能力强等方面。

“这种优势、基础和经验，决定了广深科技创新走廊的探索路径就是科技产业创新，不同于美国硅谷。”广东省科技厅副厅长杨军告诉21世纪经济报道记者。

谋求“左右逢源”

随着穗莞深三市借由这条走廊连为一体，广州、深圳这两座超级城市的创新资源将加速向东莞外溢。

东莞市长梁维东表示，东莞取得的创新发展成绩离不开广州和深圳的帮助支持，而如今广深科技创新走廊的规划建设，随着这一区域系统协同创新的推开，将再次给东莞提供了一个借助广深乃至香港创新资源发展的绝好机会。

不过，机遇的背后亦伴随着挑战。“我们的压力也很大，比如从城市发展水平来看，我们和广州、深圳的差距还是比较大。”梁维东说。

这种差距体现在诸多“软硬件”上，如城市品质、营商环境、平台支撑、配套创新能力和政策服务体系等，而这些都指向一个现实问题：面对广深科技创新走廊机遇，东莞能否承接得住广州、深圳，乃至香港、全球的创新资源？

多位观察人士也向21世纪经济报道记者分析，东莞能否发挥好“连接器”的作用，很大程度上关系着广深科技创新走廊协同创新效应的发挥。

这也正是当前东莞正着力解决的问题。目前，东莞启动了“城市品质三年提升计划”，提出向广深城市品质标准看齐，打造珠三角乃至全省、全国最适宜创新创业的城市之一，增强对优质企业和高端人才的吸引力。

这包括成立“城市更新局”，推动“三旧改造”常态化，为创新资源入驻腾出空间资源。目前，东莞的土地开发强度已高达46.8%，接近深圳。此外，东莞还正启动一项围绕广深高速东莞段的全面提升改造行动，覆盖生活、生态和创新环境等方面，希望以此作为率先承接创新资源的样板。

“承接广深科技创新走廊建设的创新资源集聚，空间是重要载体，东莞希望通过城市更新，加速新旧动能转换。”东莞市规划局副局长陈巡说。

此外，被列入广深科技创新走廊“一廊十核多节点”格局的松山湖、滨海湾新区和中子科学城等一批新型创新平台亦正在大力建设。其中，滨海湾新区被东莞定位为要“引领东莞经济未来30年发展”。日前，该新区引入东莞史上最大投资，紫光集团拟投资1000亿元建设紫光集团芯云产业城项目。

中子科学城则是依托中国散裂中子源这一国家大科学装置，筹谋打造为能承接更广泛基础研究、应用基础研究和高技术产业化的空间载体。记者还获悉，东莞正积极向国家争取建设同步辐射光源落户周边，形成配套。

梁维东说，东莞不能只有一个松山湖，需要更多优势平台吸聚创新要素，“未来东莞还会有更多创新节点，通过这些节点来打造东莞全域创新格局”。

另一方面，今年东莞先后出台了“倍增计划”、“创新驱动升级版”等一批政策，从软件层面强化对创新的引导、支持和对创新环境的优化。

“东莞当前如不对自身资源进行充分整合，形成合力，再往上走就会受到制约。”梁维东说，因此东莞正在环境提升上全方位用力，包括着力提升整个创新体系政策支撑能力，希望打造成为一个科技创新成果转化最高效率、最有成功感的地方，用城市内涵提升来留住创新资源，“只有这样，才能在广深科技创新走廊的机遇中，借助好广州、深圳，实现 左右逢源 ”。

值得注意的是，上述这些策略也正逐步奏效，将东莞的“左右逢源”变为现实。比如，中国散裂中子源正吸引中山大学等一批广州的高校前往共建实验谱仪；前不久，东莞松山湖片区赴深圳招商引资，一举签下250亿元的项目。（编辑：王峰）