乌兹别克斯坦大力推进改革 借“一带一路”寻商机

（原标题：乌兹别克斯坦大力推进改革 借“一带一路”寻商机）

本报记者 郑青亭 北京报道

“目前，中乌双边贸易达到40亿美元，但这还远远没有实现我们期望的水平，两国加强务实合作潜力巨大。”12月19日，乌兹别克斯坦工商会副主席阿萨德夫·巴特尔在北京举行的中乌经贸论坛上表示，希望中国企业把技术和资本引入该国。

乌兹别克斯坦是中亚地区大国，有3150多万人口，占中亚五国总人口一半。“作为独联体国家，我们可以接入一个有3亿人口的大市场。”巴特尔说。据介绍，乌兹别克斯坦与11个独联体成员国签有双边自由贸易协议，相互免征进口关税。

除了市场规模，乌兹别克斯坦还有丰富的自然资源，优惠的能源价格，以及充裕的劳动力资源——该国60%的人口是年轻人，由于实施十年义务教育，劳动力素质相对较高。另外，该国还在大力推动经济改革，颁布了《2017-2021五大优先领域发展行动战略》。

在19日的论坛上，中乌企业共签署了6个合作协议，涉及领域包括机械、建材、化工、食品、旅游等。

取消外汇管制政策

世界银行近日发布的《2018营商环境报告》显示，乌兹别克斯坦在全球189个经济体中排第74位，不仅比前一年提高了13位，而且还是2016/2017年度营商环境改善最显著的十个国家之一。中国国际贸易促进委员会投资促进中心主任郭刚今年两次赴乌考察。他说，他切实感受到了该国投资环境的改善。

最受关注的一项改革是，乌兹别克斯坦9月宣布取消实施多年的外汇管制政策。自此，所有法人和自然人均可在乌境内自由兑换外币。“这项改革将对吸引外国投资产生深远和积极影响。”郭刚说。据了解，此前，乌兹别克斯坦是对外汇资金进出管控最严的中亚国家，中国在乌企业普遍感到很难将利润汇回国内。

近日，乌兹别克斯坦又决定，明年将进一步降低税收负担，减少纳税群体。具体措施包括：合并所得税和社会基础设施发展税，两税合并后缴税比例由15.5%降至14.5%；企业缴费比例从此前的3.5%降至3.2%，每年少缴纳约4110亿苏姆（5070万美元）；将个体经营业者的固定税收平均降低30%，提高居民创业积极性。

中乌经贸合作方兴未艾

郭刚指出，建交25年来，中乌经贸合作取得巨大进展。中国已成为乌第一大投资来源国、第二大贸易合作伙伴。中国提出的“丝绸之路经济带”倡议得到乌方的大力支持，两国务实合作进入新的时期。在共建“一带一路”的合作过程中，中国在乌项目越来越多，不断充实合作内容。

“乌兹别克斯坦非常重视进一步加强与中国的经贸合作。你们有技术和资本优势，我们有资源和劳动力优势，双方可以优势互补。”巴特尔说，尽管两国的贸易已经取得长足的进展，但还没有达到双方期望的水平，有很大的发展潜力。

在投资方面，中国贸促会副会长陈洲介绍道，截至2017年6月，中国对乌各类投资存量达到12.3亿美元。在乌兹别克斯坦，有700多家与中国企业合资的企业。乌兹别克斯坦在华投资项目94个，累计投资金额1175万美元。

今年5月，乌总统米尔季约耶夫访华并出席“一带一路”国际合作高峰论坛期间，两国共签署105份双边文件，协议总金额近230亿美元，文件内容涉及石油开采、电站改造、农业、化工、交通等领域合作。巴特尔表示，期待这些双边文件能够尽快落实，为两国经贸合作注入新的动力。

今年新建11个工业特区

乌兹别克斯坦正在通过工业园建设来吸引外国投资。巴特尔指出，当前，乌兹别克斯坦共有14个工业园，包括7个自由经济区和7个针对特殊行业的工业区。他强调，在这14个工业园中，有11个都是今年新建的。

“我们将向园区内企业提供关税优惠及税收减免等优惠政策，优惠期根据投资额不同会有所差异。”巴特尔说。据了解，投资30万-300万美元给予3年优惠期，300万-1000万美元给予5年优惠期，1000万以上的给予7年优惠期。

据了解，纳沃伊自由工业经济区、安格连工业特区和吉扎克工业特区是早期设立的三个工业特区。其中，吉扎克工业特区已吸引超过14家中国企业入驻。至于工业特区在招商引资方面的效果，乌兹别克斯坦工商会国际部门主管Samandarova Dilfuza Mansurovna指出，纳沃伊有24个项目，安格连有16个项目，吉扎克有22个项目，总共实施了62个项目，投资额4.69亿美元，再算上FDI的话，总额达到26.16亿美元。（编辑：辛灵，如有任何问题或建议请联系：xinlingfly2007@163.com）