改革开放仍是经济社会发展的总钥匙

新时代改革开放是贯穿始终的主线和主旋律。十九大报告对改革开放成就、改革开放理论创新成果进行了全面总结。报告强调全面深化改革，把开放发展纳入新发展理念之中，建设开放型经济新体制。报告指出，开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。

新时代改革开放依然是建立现代化经济体系的关键手段。过去经济发展动力主要来自改革开放的红利释放，未来新动力同样主要来自改革开放。我国现代市场经济体系仍没有完全建立，过去计划经济体制的残余仍在阻碍我国经济发展前进的步伐，我国改革进程仍在路上。新时代我国仍需要继续全面深化行政体制改革、国有企业改革、事业单位改革、商事制度改革、外经贸体制改革、投融资体制改革、金融体制改革、财税体制改革、供给侧结构性改革、产权制度改革、土地制度改革、科技体制改革、文化体制改革等等。推动市场化导向的改革开放，防止出现改革开放的短板或洼地，促进各地区、各行业、各领域协调发展，完善市场主体体系，健全市场组织体系，推进市场准入负面清单制度，打破各种不合理垄断、限制和保护，促进市场公平竞争，形成各类商品市场、要素市场、资本及服务市场齐全的全国统一大市场。扩大开放，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。构建一个内外市场统一、开放、体制机制健全的现代化经济体系。

改革开放是解决新时代社会主要矛盾的总钥匙。新时代我国社会主要矛盾发生了深刻变化，已经从过去的传统社会主要矛盾转变为新时代表现为满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。传统社会主要矛盾仅仅体现为人民对物质文化这些基本生活必需品需要与落后生产力之间的低层次矛盾，矛盾主要集中在解决人民吃饭穿衣等民生基本问题上。随着我国社会经济发展进入新时代，人民对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在政治民主、社会法治、社会公平与正义、社会安全、生态环境等方面提出日益增长要求。

过去一切以经济为中心，优先解决温饱和民生发展问题，政治、文化、社会以及生态文明等领域的发展相对经济发展来说出现发展不协调、发展不充分不全面等问题，这些方面日益达不到人民更高要求和期待。但无论如何，经济发展是一切发展的基础，在新时代要继续深化供给侧结构性改革，转变经济发展方式和发展动能，实施创新驱动发展战略，不断提高经济发展质量和效益，满足人民更高水平的物质文化需求。与此同时，要加快政治、文化、社会和生态的创新、改革和发展，贯彻新发展理念，逐步补上发展短板，促进“五位一体”总体布局全面协调发展，把改革开放贯穿于“五位一体”各个方面和全过程。解决新时代社会主要矛盾的各个方面都需要改革开放这把总钥匙。

改革开放是实现现代化强国目标的总开关。我国不仅全面实现小康社会目标需要加大改革开放力度，而且在实现小康后分两步走实现现代化强国更加需要改革开放，破除各种制度、体制机制障碍以及社会痼习，推动国家全面走向现代化。改革开放是我们所处这个新时代最关键的发展要素和进步力量，它是推动国家实现现代化目标的总开关。解决中国当代现实问题，发展中国特色社会主义，推动国家治理体制和治理能力现代化，须臾离不开改革开放。而且不同时期、不同历史阶段有不同的改革开放任务，改革开放要永不停息，永远在路上。

实现中华民族伟大复兴的中国梦要通过不断的改革开放与创新发展而实现，绝不可能通过闭关锁国而实现。中国愿意通过开放、合作、共商共建共享以及互利共赢原则与世界上所有国家加强经贸合作，实现共同发展，共建人类命运共同体。

（作者夏先良 单位：中国社科院财经战略研究院）