姜洋：拓展多层次多元化互补型融资渠道

（原标题：姜洋：持续推进市场化改革 拓展多层次多元化互补型融资渠道）

中国证券网讯（记者 马婧妤）中国证监会副主席姜洋12日表示，下一步，我国资本市场将持续推进股票发行制度和并购重组市场化改革，大力发展交易所债市，拓展多层次、多元化、互补型融资渠道，健全与实体经济发展相适应的多层次资本市场体系，同时坚持依法、全面、从严监管，推进资本市场实现新一轮高水平的对外开放，努力在新时代实现资本市场的新气象、新作为。

姜洋出席了今日举行的“2017央视财经论坛”，并在讲话中作出上述表示。他还提出，上市公司应自觉提升质量，自觉融入和服务国家战略及经济社会发展全局，并提出了专注主业、依法合规诚信经营；自觉远离频繁融资、盲目或虚假重组、违规无序减持等市场乱象；秉持股东利益优先理念，培育健康理性的股权投资文化等要求。

姜洋对过去一个时期资本市场的改革发展工作进行介绍时表示，过去一年多来，证监会首先立足增量优化，从源头提升上市公司质量。继续保持新股发行常态化，优化股票发行审核流程，提高审核效率。今年前11个月，全市场共核准IPO386家，审核周期大幅缩短，IPO“堰塞湖”现象有效缓解。

在此基础上，发行、定价、配售等环节的运行机制进一步理顺，股票发审委制度进一步完善，监管部门着力提高透明度、严把审核质量关，推动更多优质企业进入资本市场，防止病从口入。五年来，我国上司公司从2400多家增长到3400多家，形成了较为显著的集聚效应，更多优质企业享受到了资本市场服务。

姜洋说，资本市场只有“源头活水长流”，才能实现“清渠如许”。

其次，他介绍，证监会重视存量重组，提升服务实体经济的质量和效率。目前90%以上并购交易已由上市公司自主实施；今年前10个月，全市场实施并购重组超过2000家/次；一年来国有控股上市公司实施市场化重组530余家/次，促进了产能整合、产业集中度提升。同时，证监会严格稽查执法，杜绝忽悠式重组、盲目跨界重组，监管政策对市场的正面引导效果明晰，重组上市明显减少，炒壳现象有效降温。

再者，资本市场发展贯彻了新的发展理念，实施差异化信息披露监管安排，扶持高新技术企业做优做强，促进新旧动能转换。截至目前，全国战略性新兴产业类上市公司超过1100家，占比达约三分之一。2016年至2017年10月底，新上市的605家上市公司中有高新技术企业495家，占比达到82%。

同时，资本市场着力服务国家脱贫攻坚战略、绿色发展战略。去年以来对国家级贫困地区的企业IPO、新三板挂牌、公司债发行、并购重组，在门槛不降低的前提下开辟“即报即审、审过即发”的绿色通道，效果和反响良好。

此外，姜洋还提到，我国资本市场近年来稳步推进双向开放，借鉴国际经验，提升上市公司治理水平；推进坚持制度改革，促进上市公司稳健经营，上市公司股东有序减持；督促上市公司优化投资者回报机制，不断提升公司质量。上市公司盈利能力也稳步提升，前三季度，上市公司营业收入及净利润同比增长21.8%和20.1%。

姜洋指出，我国当前正处于全面建成小康社会的决胜期，推进资本市场开放发展，要坚决贯彻落实各项决策部署，落实服务实体经济、防控风险、深化改革三项任务，稳步提高直接融资比重。

他提到，下一步我国市场要持续推进股票发行制度和并购重组市场化改革，大力发展交易所债市，拓展多层次、多元化、互补型融资渠道，健全与实体经济发展相适应的多层次资本市场体系，同时坚持依法、全面、从严监管，推进资本市场实现新一轮高水平的对外开放，努力实现新时代资本市场新气象、新作为，努力建设富有国际竞争力的多层次资本市场。

就上市公司的改革发展工作，姜洋指出，我国上市公司涉及各个领域，覆盖各个行业，广大上市公司要全面提升公司质量，自觉融入和服务国家战略和经济社会发展全局，要强化使命担当，牢记使命，坚决贯彻各项新部署、新要求。

他具体提出了如下几方面要求：一是自觉坚持党的全面领导；二是专注主业，提升自主创新和服务实体经济的能力，努力建设一流企业；三是建立依法、合规、诚信经营意识，严格落实监管要求和信息披露要求，自觉远离频繁融资、忽悠式重组、盲目或虚假重组，以及违规、无序减持等市场乱象；四是秉持股东利益优先的理念，培育长期、价值、理性的股权投资文化。