（原标题：国家发改委等四部门赴地方开展迎峰度冬能源供应保障调研督导）
新华社北京12月8日电（记者安蓓）记者8日从国家发展改革委了解到，国家发改委、环境保护部、住房城乡建设部、国家能源局分别牵头组成四个调研组，即日起分赴京津冀、辽吉黑、晋陕蒙、鲁豫等地开展实地调研督导，以进一步压实地方责任，切实保障群众温暖过冬。
据介绍，此次调研督导的内容包括：北方“禁煤”地区煤改气、煤改电措施落实情况及存在的问题，保障民生用电用气用煤有关措施落实情况，解决部分地区采暖设施改造不到位、供气缺口大、收费不规范、责任不落实等问题的意见建议，以及相关问题整改落实情况。
针对近期北方地区供暖不足、天然气供应短缺等问题，国家有关部门已采取允许煤改气、煤改电未完工的项目或地方继续沿用燃煤取暖，积极协调落实增供天然气和清洁煤等措施，尽全力保障群众温暖过冬。
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“已经进入供暖期20余天，由于供暖改造工程尚未完工，河北曲阳县多所乡村小学并未供暖，小学生被安排在教室外上课。”此消息经中国青年报等媒体报道后在河北当地迅速引发舆论关注。
12月5日上午，曲阳县委书记王芃在接受澎湃新闻记者采访时表示，经排查，曲阳县目前共有11所乡村小学没有供暖，今日上午已开会调度多部门，最晚将在明天全部完成“煤改电”施工，保障乡村小学供暖。
进入11月份以来，随着大气污染防治行动计划和全国“煤改气”“禁煤区”等清洁能源替代工作的强力推进，天然气需求快速增长，供需矛盾突出，目前全国日用气量缺口达4000万立方米，中石油已经对部分省区采取限气措施，为保障我省天然气供应，不影响社会经济发展，2017年11月30日省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟拜访了中国石油天然气股份公司张帆副总经理。
张应伟局长把我省的天然气管道建设情况、天然气消费构成情况、今冬明春天然气保障供应需求及恳请支持事项向中石油天然气分公司张帆副总经理作了介绍，张帆副总经理表示对贵州新兴市场将给予大力支持，并强调LNG工厂气源供应也不能一刀切断，贵州具有特殊性，应予以倾斜。
多家工商企业反映天然气断供，记者经多方了解，由于当天上游紧急减少天然气供应量，为确保民生基本用气需求，武汉市天然气有限公司根据保供紧急预案，停止了全市娱乐场所、工商业和机关事业单位采暖、工业等近300家天然气供应。据悉，受全国供应严峻形势影响，我市天然气供应缺口还将进一步扩大。
在煤炭大省山西，正全力推行大气污染防治行动计划，一些地市划定“禁煤区”。“少用煤”是好事，也是大势所趋，但执法中的一些案例也引发了争议。
先是前几天，忻州市一建筑工人因在夜间燃煤炭取暖，“对大气形成污染”，被当地警方行政拘留5天。最新又曝出，临汾一男子驾驶三轮车运输销售散煤，被警方行政拘留；另有四名村民因违反规定燃烧锅炉，被依法给予警告处罚。临汾警方在通报这一消息时，表示将“始终保持对各类环境污染违法犯罪的严打高压态势”。
忻州的那名建筑工人被拘留，据说依据的是《大气污染防治法》和《消防法》。拘留运输销售散煤的小商贩，依据的又是哪一条法律？
对群众的这些行为予以处罚，是否有充分的法理依据，此前舆论多有讨论，这里不再赘述。但很明显，舆论在观察这类现象时，有一个鲜明的立场：民众的正常取暖需要，天经地义，其正当性丝毫不亚于环保治理的迫切性。如果相关处罚背离这一常识，即便是“依法处理”，也难以说服人心。
本文来源：新华社新媒体专线
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王晓武_NF
