保险产业精准扶贫之金寨手记

（原标题：保险产业精准扶贫之金寨手记）

文/李致鸿

皖西边陲、大别山腹地，三省七县二区结合部，坐落着“革命老区”安徽省六安市金寨县。

金寨县作为国家级首批贫困县、大别山片区扶贫攻坚重点县，经过了“十二五”的艰苦努力，按照2016年人均年收入3100元的贫困线标准，仍有2.4万户、6.67万人尚未脱贫，贫困的烦恼依然困扰着这里。

好在“绿水青山就是金山银山”。金寨县虽然地处边远山区，但具有得天独厚的气候、地形优势，近几年被定为全国茶产业重点县、茶产业扶贫示范县。为了帮助金寨县实现产业脱贫、打赢脱贫攻坚战，安徽省保监局牵头国元农险、人保财险、国寿财险等保险公司针对当地特色农产品和实际需要，打造“菜单式保险”，进行精准扶贫，推出了包括茭白、生姜、猕猴桃在内的多项新特色农业脱贫保险。

记者乘车沿着蜿蜒的山路深入大别山腹地，感受着这里的自然生态。当地农户告诉记者，“菜单式保险”对减少冻伤、干旱以及虫灾等风险的损失颇具成效。

金寨县油坊店乡面冲村贫困户詹史成给记者算了一笔账：以茶叶保险为例，每亩保费48元，其中财政补贴80%，农户需要自己承担20%，即每亩保费9.6元。

值得一提的是，按照政府的统一安排，贫困户与龙头茶企链接，即企业提供肥料、粘虫板等基础设施材料，给予标准化的技术指导，最后以高于市场10%-15%的价格进行收购。这种情况下，企业会代支付保费。

金寨县油坊店乡面冲村贫困户王昌平有着相同的感受。他告诉记者，为防止茶叶倒春寒、干旱和毛元竹雪灾等灾害，在政府帮助下参加了家庭承包式茶叶保险和毛元竹特色保险。“这样既能保证茶叶和毛竹收入的保障，又能保底收入无忧。2017年，在参保茶园仅茶毛虫病虫害防治上，国元农险就给予了5亩茶园中的部分病灾220元理赔。”

安徽保监局数据显示，2016年和2017年，金寨县茶叶承保面积分别为52892.71亩和26129.9亩，共计约822万元保额。截至目前，共赔款约130万元。

“特色农产品保险通常亏损比较严重，但是能真正发挥保险的保障作用，发挥产业优势帮助贫困户脱贫，这就值得。”国元农险金寨支公司农险业务员黄磊谈及自己对此的看法。

除茶叶、毛竹外，金寨县还重点培育光伏发电项目作为脱贫产业。对此，金寨县扶贫和移民开发局主任漆仲武认为，“光伏发电技术成熟，投资回报率较高，无需劳力投入、操作简单，一次性投资，可长期受益，特别适合因残、因病等失能、弱能贫困家庭。”

2014年，詹史成安装了分散式光伏发电。“安装费用共计需要8000元，政府支付4000元，其余由保险公司提供信用保险进行贷款，贷款还款从每月光伏发电收入中自动扣除。光伏发电全部上网，每发1度电，收益1元，我们天天都盼着是晴天！”詹史成说起这些，抑制不住高兴起来。

不仅如此，政府还为分散式光伏发电在人保财险购买了电板损坏等保险。以詹史成为例，2017年，他家中发电板损坏4块，人保财险通过核实后给予赔付1070元每块，合计赔付4280元，解决了后顾之忧。

目前，人保财险作为主承保单位，2016年承保的光伏发电户数是8674户，其中贫困7794户、一般户880户、村集体218个，总保额2.0846亿元；2016年理赔金额约为32.78万元。

事实上，金寨县保险产业扶贫仅是保险扶贫的一个缩影。保监会数据显示，截至9月末，农业保险为1.81亿户次农户提供风险保障金额1.61万亿元，同比增长13.45%；支付赔款170.65亿元，增长26.18%；2193.56万户次贫困户和受灾农户受益，增长30.92%。

总之，精准扶贫是一场攻坚战。保险业要充分发挥保险在支持精准扶贫、精准脱贫和服务“三农”方面的积极作用，不断提升保险业助推脱贫攻坚的能力。

（编辑：李伊琳，邮箱：liyil@21jingji.com）