(原标题:孙国峰:任何金融业务都要有牌照)
中国人民银行金融研究所所长孙国峰在4日在北京大学数字金融研究中心(IDF)第二届年会上表示,“十九大报告和金融工作会议强调防范系统性金融风险,从这个意义上来说加强监管,很重要的一点就是要有牌照,任何金融业务都要有牌照。”他进一步指出,“这次成立了金融稳定发展委员会,在这个框架下应当没有什么金融的领域是没有被监管所覆盖到的。”
“美国是穿透式监管,不利于互联网金融在全国的应用,同时也防止了风险的扩散。”孙国峰表示,“我们过去对于Fintech的监管,我个人的理解把它叫做包容式监管,可能比较多的鼓励创新,但是也曝露出一些问题。任何金融业务都要有牌照,使用任何技术都要有牌照。即便是搞普惠金融也需要牌照。”
孙国峰表示,Fintech带来的风险不容忽视,尤其是流动性风险。“有可能对金融体系产生重大影响的,不一定只是我们传统意义上的系统重要性金融机构,也有可能是一些大型Fintech公司。假如他的行为有可能对金融体系产生重大影响,就应当被叫做系统重要性的机构,并纳入到宏观审慎政策框架当中进行管理。这也有利于整个Fintech行业长期健康、可持续发展,最终构建一个更好的Fintech发展的新生态。”
他认为,中国在过去的几年中Fintech发展很快,其中一个比较重要的原因就是在发展的过程中,很多互联网应用场景相关的数据和金融平台的数据是打通的。“这客观上有利于Fintech快速的发展,但是发展到目前,我们也有必要反思这个过程中是不是有个人隐私、数据隐私的保护是否到位的问题。这些未来都需要法律规范的明确。”
“当然同时还有数据的共享机制问题,央行掌握的这些相关的征信数据,也可以在多层次,在依法合规的前提下有共享的机制,因为它实际上是一种公共品,这样可以降低整个行业的信息搜集的成本。”孙国峰进一步补充道,金融科技的巨头掌握大量数据,这些数据包括交易数据、社交数据,也包括金融数据等。这些数据因为量很巨大,已经具备了准公共品的特征。对于一些非公共品的数据允许进行交易,但必须要合法合规。