科技领域十九大代表： 营造创新生态 畅通科技成果转化通道

（原标题：科技领域十九大代表： 营造创新生态 畅通科技成果转化通道）

南方财经全媒体集团特派记者 戴春晨 北京报道

“颠覆性科技成果一旦出现，立即就会改变人们的生产生活方式。”10月20日晚间，在十九大新闻中心的集体采访活动现场，十九大代表、国家科技部党组书记、副部长王志刚强调。

正如王志刚所说，党的十八大以来，以网约车、共享单车等新业态为标志，越来越多的颠覆性科技成果改变着中国人的生产生活方式，为经济的转型升级注入持续的动力。五年来，我国科技创新进入领跑、并跑、跟跑并存的新阶段，而且领跑、并跑的比重越来越大。中国的科技创新正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的重要时期。

习近平同志在党的十九大开幕会所作的报告指出，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。

在前述采访活动上，王志刚表示，科研活动并不主要依靠政府，政府要构建创新生态环境，以及推动市场做不了的基础性研究，通过改革驱动创新，推动产学研深度融合。

创新驱动要有顶层设计

党的十八大以来，一批批先进的科技成果，改变着人们的生产生活。

以中国人出行常用的共享单车为例。一辆造价仅仅数百元的单车，集成了大量的先进技术应用模块——北斗导航卫星为其提供位置服务，射频技术、物联网、移动支付等技术则保障用户的手机和后台的监测调度平台联系在一起。

中国的科技创新整体实力，在过去五年快速提升。记者从十九大新闻中心获取的采访材料显示，我国全社会研发经费支出从2012年的10298亿元增长至2016年的15676亿元，其中企业占比77.5%。2016年，中国的发明专利申请量133.9万件，比2012年增长105%，连续6年居世界第一。科技进步贡献率从2012年的52.2%增至2016年的56.2%，增加4个百分点。

6月15日，《2017年全球创新指数报告》在日内瓦发布。中国今年又创新高，名次攀升至第22位，成为进入前25名唯一的中等收入经济体。

习近平同志在党的十九大开幕会所作的报告提出，建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

在回答记者提问时，十九大代表、浪潮集团首席科学家王恩东表示，企业是直接面向应用、面向用户的，对技术和市场的敏感度可能更高，对技术的需求可能会更加明确。

王志刚表示，做好政府和市场这两只手的分工和协调，明确哪些该政府做，哪些该市场做。政府应该紧紧依靠科技人员，主动服务大学、科研机构、企业等各类创新主体，营造一个好的法律、政策、文化、社会的创新生态、创新环境，这是政府要重点做好的。创新的事情主要依靠科技人员做，按市场机制做。

事实上，过去五年，党和政府一直在为营造良好的创新生态而努力，其中的标志性事件是修订后的《促进科技成果转化法》将科技成果转化收益的50%以上奖励科研团队。

十九大代表、中国科学院分子系统生物学研究中心主任王秀杰表示，科研活动很多是不可预期的。现在的政策在经费和项目管理上都给予我们很大的灵活度，使得科学家能够有资源、有条件去捕捉到科研过程中发现的新的增长点，能够更好地在探索中取得更多引领性的成果。“我们赶上了好时代，有很好的环境可以放逐自己的智慧和思想。”她说。

王志刚还表示，为了做好创新驱动发展战略这篇文章，首先要有一个顶层设计。因为现在创新已经不是科学家自己在“象牙塔”的事情，而是要和经济、社会、民生和国家安全紧密结合。新发展理念出来以后，科技创新要和国家发展战略结合。因此，要制定创新驱动发展的顶层设计，体现系统性和有机性，以及对社会经济发展、中国现代化建设事业的重大支撑和引领。

产学研深度融合

从科技成果到现实的生产力，还存在一定的距离。要使得科技创新成为经济增长的推动力，就必须打通科技成果转化的通道。

记者从十九大新闻中心获得的采访材料显示，我国已经设立6个国家科技成果转化示范区，各类技术市场超过1000家。2016年全国技术合同交易额首次迈上万亿元台阶，比2012年增加77.2%。

在回答记者提问时，十九大代表、陕西省科技厅厅长卢建军提到，他特别激动地看到了“深度融合”这四个字。

十九大报告提出，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。

业内普遍认为，要推动产学研融合，关键在于破解产业和学、研“两张皮”的问题。卢建军就谈到，过去企业委托高校，一纸合同委托项目，而高校的追求是高水平论文、高水平成果、发明专利；企业的追求是有市场、低成本、高工艺。这两个追求、这两个目标没有同步到一个点上，而且大学重点在于人才培养、科学研究，骨干教师大批离开校园到企业去兼职就业不现实。

过去五年，陕西已经探索出一种方法。这就是将研究机构、研究平台、科创性企业开在高校旁边，让大学的教师上完两节课后，可以直接到企业研发中心工作，推动校企的深度融合——这也是美国“硅谷”等经济发达区域的主要经验。

卢建军介绍说，陕西已经启动40家高校试点，推动这样的深度融合，同时充分发挥3所985、8所211大学的核心带动作用，在国防领域通过西安交大、西北工业大学、西北科技大学作为纽带，整合优势资源建立军民深度融合研究院、兵器工业技术研究院、国防电子信息研究院。

在产学研融合的过程中，政府还有一项重要的工作——推动基础性研究。

过去五年，我国航天航空、超级计算、卫星导航等领域已经进入全面突破的新阶段。一些基础性研究、基础性科研成果已经带动了巨大的生产力。例如，北斗导航技术广泛应用于共享单车、无人驾驶等领域，2016年拉动卫星导航与位置服务市场产值超过1400亿元。

“基础性研究企业肯定不会做，大学也没有能力自己做，这就需要国家支持。所以政府还要做这样一些事情，使得中国能够为世界科学做出中国的贡献，赢得国际社会对我国科学界的尊重。”王志刚说。

（编辑：杨志锦）