国家能源局：风电要在新能源中率先摆脱社会补贴

（原标题：跻身国内第三大电源： 风电要在新能源中率先“断奶”）

导读

IT技术经过30年发展进步，俨然成为像电力一样的通用技术融入经济社会，并不断改变着传统行业的技术乃至规则。在此趋势下，“数字化已经成为风电行业的新方向，信息化、数字化、互联网将决定风电的下一个十年。”秦海岩表示。

近年来，中国风电产业发展迅猛。

数据显示，自2012年以来，我国新增风电装机容量连续4年居世界第一。截至2016底，风电累计新增装机容量8758万千瓦，成为煤电、水电之后的第三大电源。

10月16日下午，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在2017北京国际风能大会开幕式上对风电提出了更高的希望：到2020年，中国弃风、弃水、弃光问题将得到基本解决，风电要在新能源中率先摆脱社会补贴。

未来3到5年，风电能够成为新能源领域中率先摆脱补贴实现“断奶”的行业吗?

摆脱“补贴依赖症”

10月16日，为期四天的2017国际风能大会暨展览会在北京新国展正式开幕。

在当日下午举行的开幕式上，来自国家能源局、可再生能源学会以及金风科技、三峡集团等知名能源企业的代表，针对风电政策热点、行业发展趋势等展开深度探讨。多数与会嘉宾都看好海上风电及分散式发展，并把数字化作为未来发展方向。

梁志鹏首先肯定了中国风电产业近年来发展取得的成绩。

数据显示，2008年中国风电装机容量只有1200万千瓦左右，上网发电量仅为120多亿千瓦时，在全部发电量中的占比几乎可以忽略不计；而到2016年底，中国风电装机规模已经达到了1.69亿千瓦，发电量为2410亿千瓦时，占全部发电量的4%。

梁志鹏称，从技术层面来看，中国风电行业也取得了长足的进步。“过去的风电叶轮直径80米左右，现在已经达到了120米左右，而风电的塔架的高度也从过去的80米到现在可以做到110米甚至120米的高度。”由于风力发电机组的进步，风电发电的效率也得到提高。

“现在的发电效率要比五年前提高了20%左右，这也带来了度电成本的降低。未来，我们希望风电成本能够进一步降低，它将成为新能源领域甚至是所有能源中成本最低的能源。”

但梁志鹏也指出，在取得成绩的同时，中国风电产业的发展依然面临着不少问题和挑战。

第一个大的挑战是“弃风限电”。随着我国风电装机规模不断扩大，以及电力行业整体产能过剩、现有电力运行管理机制不灵活等因素影响，国内从2010年开始频现“弃风限电”现象。

据统计，2016年，全国风电弃风电量497亿千瓦时，创历史新高，其中弃风较重的地区为甘肃（弃风电量104亿千瓦时、弃风率43%）、新疆（弃风电量137亿千瓦时、弃风率38%）、吉林（弃风电量29亿千瓦时、弃风率30%）。

针对风电行业的弃风限电，发改委及能源局等主管部门开出了一系列政策“药方”，包括制定最低保障收购政策、建立配额指标制度、严控“弃风限电”严重地区新增风电并网项目等。去年11月印发的“风电十三五规划”也明确提出，到2020年，要有效解决弃风问题，“三北”地区全面达到最低保障性收购利用小时数的要求。

“从今年前三季度的情况来看，全国风电的弃风率比去年同期下降了7个百分点。今后两年，还要继续将限电作为一项重要任务。”梁志鹏乐观表示，“我相信到2020年的时候，中国弃风的问题，弃水、弃光的问题将会得到基本的解决，我们将会为风电的发展创造一个良好的市场环境。”

而另一大挑战则是风电与光伏业均饱受争议的“补贴依赖症”。国家能源局局长努尔·白克力曾在去年12月的全国能源工作会上感慨，中国对可再生能源的补贴每年高达二三百亿，“这么大的规模在全世界是绝无仅有的。而长期依赖补贴的行业是永远长不大的。”

梁志鹏对高速发展的风电业提出了更高的希望，“在退出补贴方面的基本思路，是分类型、分领域、分区域的逐步退出。我们要在2020年到2022年基本上实现风电不依赖补贴发展。风电需要尽快走出一条自主发展的新模式，在新能源中率先摆脱补贴”。

数字化决胜未来

在风电论坛的企业家论坛研讨中，多位专家级风电企业代表均认同数字化是未来行业发展的大趋势。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，信息化、数字化互联网是当前时代的大背景。IT技术经过30年发展进步，俨然成为像电力一样的通用技术融入经济社会，并不断改变着传统行业的技术乃至规则。在此趋势下，“数字化已经成为风电行业的新方向，信息化、数字化、互联网将决定风电的下一个十年”。

国电联合动力技术有限公司董事长褚景春表示，未来十年风电行业的发展，关键还要看风电在能源结构中的竞争优势是否明显。“现在来看火电、水电度电成本比我们风电要低，太阳能也在向风电逼近。如果说未来十年我们能把风电的度电成本在能源行业中保持领先优势，那么我相信风电的未来十年仍然是一个黄金期，而让成本保持领先的诀窍就在于技术创新和管理创新。”

作为风电龙头企业代表，金风科技董事长武钢表示，能源转型已进入数字化时代，数字化将催生风电产业新变革。

武钢认为，数字化时代最大的特征就是借助数据实现了万物互联，更加智能、智慧。他强调说，在管理理念上，数字化时代更注重体验、互联和平台。企业要努力改变工业时代“金字塔”式的管理架构，尽可能实现平台化、扁平化。同时，人工智能数字技术应用大大加快了设计计算的能力，互联网物联网技术的应用，为系统解决方案创造了条件。

“举个例子，过去针对几个风电场群的能量分布、载荷分布计算要好多天。现在一天之内就可以完成。除了计算能力的提升以外，数字化时代产生更多精细化、个性化的数据，针对不同的气象和地形进行更多的个性化设计，可以深入挖掘客户的价值需求点。”武钢指出。

此外，数字化时代下，产品优化、迭代速度的加快，也给风电企业提出了更高要求。武钢认为，在这一背景下，数字服务逐步成为有价值的商业模式。“比如数字风电场的出现，可进行基于数据资产性能管理，进一步提高发电量，降低运维成本。”

上海电气风电集团总裁金孝龙则强调，所谓数字化不仅是对风电行业企业而言的，数字化与整个能源行业也息息相关。“风电为什么会出现弃风限电？为什么我们国内的风电不能跟太阳能、火电形成良好互补？我想是因为能源行业的数字化没做好。如果能把能源消费端的数字化及生产端的数字化做好，那我认为风电等新能源发展的春天才是真正到来了。”

“谁能抓住数字化，谁能在人工智能上面尽量与风机的设计应用完美的结合起来，就能极大地提升技术研发速度，快速缩短企业跟世界领军企业的距离。你能不能在国内生存下去，或者你能不能超越世界巨头，数字化将是最最关键的一点。”金孝龙称。