10月12日，在第三届中国（广东）国际“互联网+”博览会开幕式上，佛山市南海区人民政府与华为技术有限公司签署《智慧城市及大数据产业合作框架协议》。根据该协议，双方将在南海区新型智慧城市、大数据产业上进行全方位合作。
双方的合作涉及新一代信息技术、云计算、大数据、NB-IoT（窄带物联网）、AI（人工智能）、半导体芯片等电子信息产业以及工业互联网、智慧园区、智能制造、智慧城市建设与服务等相关领域，预计带动产业聚集规模约400亿元。
这是南海区政府布局战略性新兴产业的重磅行动。在联手华为之前，南海区政府就曾与阿里云、腾讯等签下重大项目。据南海区政府近期发布的《新型智慧城市建设三年行动计划》，南海将与多个国家级研究院和知名企业签订合作项目，计划在2020年将大数据培育成南海的支柱产业，使大数据相关产业产值占地区生产总值5%以上。
南海隶属广东第三大城市佛山市，是佛山毗邻广州的主城区，历来皆是工业经济重镇。改革开放之初，南海民营经济崛起，是以制造业闻名全国的“广东四小虎”之一。随着经济进入新常态，全国多地迎来制造业转型升级浪潮。与华为的“联谊”表明，南海区政府试图将大数据等战略型新兴产业作为推动传统制造业和城市管理的新动力。
联手华为发力大数据
尽管南海区是以制造业为主的经济强区，但该区在信息化、大数据领域的发展并不弱。
南海是全国首批信息化试点城市。自上世纪90年代以来，信息化建设一直处于全国领先地位。统计数据显示，目前南海区政务数据资源目录平台已实现76个部门全覆盖，汇聚6.68亿条数据，数据调用次数累计达639.9万次，共享利用率达90%，极大推动了数据资源的整合利用和政府数据的开放共享。这项改革经验曾在国内轰动一时。
另一方面，南海本土的部分企业，也在转型升级过程中融入信息化、大数据技术。互联网+、大数据与传统制造业的结合，也是《中国制造2025》鼓励的方向之一。维尚家具、林氏木业等相当数量的企业，已经探索出工业融合信息化、大数据的成功经验。
相较于规模庞大的制造业，南海的大数据产业在人们印象中显得并不是那么亮眼——2016年，南海半导体和大数据产业总产值不到100亿元。不过，从近一个月来动作频频的大布局来看，南海区政府已明确大数据产业视为经济社会升级的重大抓手之一——另一抓手是近年来大热的新能源产业。
9月5日，南海召开大数据及工业互联网创新应用工作推进会，提出充分发挥大数据及工业互联网创新应用的引领作用，发展大数据产业、建设新型智慧城市，助推制造业转型升级和新实体经济的发展。南海区与广东省经信委、中国信息通信研究院、中国标准化研究院、阿里、腾讯等多个政府部门、企事业单位签订了一批大数据产业、新型智慧城市项目协议。
这场推进会前一天发布《佛山市南海区电子信息产业扶持奖励办法》，该区将大力培育半导体芯片和大数据产业，形成产业集聚，带动整个产业链生态圈发展，力争2021年南海半导体芯片和大数据产业规模达到500亿元，成为南海支柱产业之一。
该办法的主要思路是“内引外培”，即在扶持本土企业的同时引进巨头企业，以推动产业链的集聚。刚刚过去的9月，南海签订大数据产业、新型智慧城市项目协议便已达21个之多。
此次与华为签下合作框架协议，可谓是这一拨招商引资的高潮。
根据《智慧城市及大数据产业合作框架协议》，南海和华为将就智慧城市建设和大数据产业发展进行全方位合作，共同推动南海智慧政务、智慧旅游、智慧科教、创意设计、智慧物流、智慧文体与卫生等领域的应用创新。
值得注意的是，如能达到预期目标，整个项目将带动产业集聚规模约400亿元。
南海区区委书记黄志豪表示，当前，南海发展大数据产业、建设新型智慧城市，是顺应全球信息技术革命新浪潮，落实广东省建设国家科技产业创新中心和佛山市创建国家制造业创新中心的战略目标，全领域建设品牌南海，打造全球创客新都市的重要举措。南海要升级工业园、建设新都市、发展新经济，集聚全球创新资源，推动南海制造以生产环节为主拓展到全链条、全领域的跨界创新。
华为高级副总裁、CIO陶景文表示，全国有家的地方就有南海的产品，显示出南海制造业强大的生命力。制造业的转型升级也为大数据、云计算等产业提出了需求。佛山南海区区位、空间、产业和生态等优势突出，非常适合发展云计算、大数据等新兴产业。华为在云计算、大数据领域一直保持非常高的核心技术研发投入，专注于打造云基础设施服务，坚持开放合作的理念，并承诺永远不进行数据变现，与合作伙伴一起共赢云时代的未来。
南海区一直着眼于战略性新兴产业的布局谋略。特别是今年以来， 此次与华为的全面合作，南海区政府看中的是华为作为龙头企业的产业集聚效应。
陶景文表示，未来华为将充分发挥在云服务领域的技术实力和资源优势，携手产业链上下游合作伙伴，与佛山市南海区一起打造区域云生态，共同推动云计算、大数据产业发展，实现与南海区社会治理、政务创新、民生服务、产业发展的全方位合作。
对接广佛同城
大数据产业实现已经成为各地争相的热门产业。华为所在的深圳，早已经是大数据产业的高地；南海毗邻的广州，最近一年开始高歌猛进推动“IAB （新一代信息技术、人工智能、生物医药）计划”，提出2020年建成国家大数据城市。由于南海区在广佛两市的特殊区位，大数据有望成为广佛同城和对接广深科技创新走廊建设的重要抓手。
这或许将加深南海区和白云区的合作，从而推动佛山融入广深科技创新走廊。
为抢抓粤港澳大湾区发展机遇，贯彻落实佛山市委市政府关于“打造一环创新圈，对接广深科技创新走廊”的发展思路，今年8月11日、9月22日，南海区先后两次到白云区学习、调研，围绕产业等方面对接，取得积极效果，达成一致共识，两区要深化合作对接，打造广佛同城合作示范区。
按照广东省委副书记、广州市委书记任学锋同志及佛山市委书记鲁毅同志关于广佛联手共同建设电子信息产业园的指示，南海区在里水镇划定23.8平方公里范围，规划建设“佛山青年湖智慧产业园”（电子信息产业园），打造广佛智慧创新产业集聚区。
据了解，园区规划结构为“一廊一带三区六园”：“一廊”即智慧水廊，“一带”为滨江景观休闲带，“三区”包括北部科创服务区、中部生态共享区、南部智城服务区，“六园”为互联网创新园、新一代信息产业园、绿色智造产业园、生命健康产业园、智能装备产业园、新材料国际创新产业园。园区将与广州市白云区黄金围“新一代信息技术、人工智能产业园”加强联动，协同两地产业优势，重点在云计算、大数据、物联网、移动互联、智慧城市、电子信息等新一代信息技术产业加强合作，提升区域协同创新能力，实现互惠共赢，共同打造广佛智慧创新产业集聚区，力争成为广深创新走廊的一个重要节点。
此举将完善南海区电子信息产业体系，构建起与白云区互促发展的格局，并将带动南海区其他电子信息产业特色园区发展，引领区内企业转型升级，优化原有产业结构，加速电子信息产业在南海区集聚发展和新一轮布局，构建起区域经济发展竞争新优势。
该项目也拟作为广佛创新驱动战略合作框架协议合作领域的重要内容，为深化广佛同城、推进协同创新，积极主动加大与广州的区域合作和创新力度，为佛山打造国家制造业创新中心、佛山一环创新圈提供有力支撑。
南海与华为的全面合作，不仅为广深科技创新走廊增添了浓墨重彩的一笔，也为南海区打造佛山青年湖智慧产业园实现了漂亮开局。
本文来源：21世纪经济报道
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