"数字雄安"建设全力启动 将探索形成"雄安模式"

（原标题：“数字雄安”建设全力启动 将探索形成“雄安模式”）

导读

陈刚指出，“数字雄安”是雄安新区建设的规定动作和题中之义，是推动智慧城市建设的重要手段和载体，必须高度重视、全力推进，实现城市规划、城市建设、城市治理、城市服务的智慧化。

“数字雄安”、“绿色雄安”推进加快。

雄安新区管委会近日表示，将全力推进“数字雄安”建设，探索和建立多个重点领域的大数据应用体制，包括成立“数字雄安”工作领导小组并下设领导小组办公室，探索创新政策体系，形成“雄安模式”。

此举也得到国家部委的支持。10月10日，国家工商总局发文称，将支持雄安新区构建大数据监管模型。

而在“绿色雄安”方面，10月9日，建科院发布公告称，公司近日开始筹划以自有资金与深圳市远致投资有限公司（简称“远致公司”）、中国雄安建设投资集团有限公司（简称“雄安集团”）三方共同投资成立雄安绿色发展研究有限公司。这是雄安集团成立以来首次对外投资。

21世纪经济报道记者采访和梳理半年来入驻或往来雄安的信息技术企业和环保企业发现，业界对雄安在环境治理和数字化方面的市场期待极高。目前除一大批央企和BAT等互联网公司已入驻雄安外，还有一批优秀民营企业也往来雄安寻找投资机会。

“数字雄安”框架搭建

建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市，是雄安新区的七个方面重点任务之一。“数字雄安”建设则是必须的基础工程。

10月6日，雄安新区管委会召开专题会议，研究大数据管理体制机制和“数字雄安”建设的基本思路。河北省委常委、副省长、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚指出，“数字雄安”是雄安新区建设的规定动作和题中之义，是推动智慧城市建设的重要手段和载体，必须高度重视、全力推进，实现城市规划、城市建设、城市治理、城市服务的智慧化。

陈刚此前是贵阳大数据产业的重要操盘手。业内人士对21世纪经济报道记者分析，相对贵阳，雄安具有先天优势，“一张白纸”更有利于数字城市全新的顶层设计，另外信息孤岛也尚未形成，数据壁垒相对较少。

“数字雄安”会有哪些创新？陈刚在上述会议上阐述了“数字雄安”建设的基本框架，首先要成立“数字雄安”工作领导小组并下设领导小组办公室；要探索创新政策体系，针对政府主导模式下的大数据建设、运营，梳理数据获取、数据运营、数据安全等方面可能遇到的政策问题，形成“雄安模式”；要建立数据管理层级体系，以雄安新区管委会和三县政府为统领，以企业、社会和外部力量为依托，搭建块数据公司，设立小型数据中心，探索并逐步完善“数字雄安”的技术标准。

陈刚还强调，“数字雄安”建设要聚焦大数据重点应用领域，抓紧建立雄安公民个人数据账户系统、雄安房屋租赁大数据管理系统，搭建雄安新区区块链及数字诚信应用平台，设立“数字雄安”可视化展示中心等。

“数字雄安”建设也获得国家政策支持。10月10日，国家工商总局发文称，支持雄安新区构建大数据监管模型。具体做法包括，搭建统一的大数据监管平台，工商和市场监管部门的企业公示信息通过国家企业信用信息公示系统与其他政府部门实现互联共享，实现对大数据的综合分析研判。建立风险监测预警机制，在推进建立经营异常名录、严重违法失信企业名单和失信约束、联合惩戒机制，以及探索建立综合监管执法等方面先行先试。

另外，在9月底的一个会议上，工信部副部长陈肇雄表态，参与雄安新区建设是信息通信行业的一项重要任务，全系统要坚持服务国家战略实施，集思广益、群策群力，做好信息通信业对接雄安新区建设工作。

河北副省长李谦则表示，希望工信系统优先在雄安新区开展5G、新一代物联网等新技术新业务试点示范，在项目合作、技术研发、人才引进等方面重点倾斜，共同把这座未来之城建设好。

资本对“数字雄安”建设敏感度极高。9月28日，河北雄安新区管委会发布消息称，按照严控入区产业的原则，经过审核，首批获批的阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融、360、奇虎、深圳光启等在新区设立48家企业。

“雄安环境项目都是好项目”

9月底，东方园林河北区域总经理胡永超第二次到雄安，考察水污染治理项目和平原造林项目。

雄安新区建设七个方面重点任务中，第一条就是建设绿色智慧新城。据9月20日雄安新区管委会发布的消息，雄安新区围绕生态优先、绿色发展的理念，依法依规启动秋冬季合作造林实验工作，计划造林1万亩。目前容城县内的175亩地块已作为造林实验区。

“雄安的环境项目，都是好项目。”在胡永超看来，雄安有庞大的市场，平原造林项目远远不止1万亩，“民间估测的数据是一万亩的很多倍”。

在水环境治理方面，9月份河北省政府印发的《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》指出，要快速行动，把雄安新区及白洋淀流域周边一公里范围内区域环境清理干净，杜绝垃圾、污水入淀。

随着雄安新区及白洋淀水环境治理的大幕开启，很多像东方园林这样的企业奔赴雄安，希望从市场中分羹。一家近期到雄安新区的民企负责人告诉21世纪经济报道记者，他们期待跟政府一起做PPP项目，“在雄安竞争对手很多，竞争激烈，特别是要跟密集的央企竞争”。

“雄安新区管委会态度开放，关键是看你能把项目做成什么样子。来的人太多了。”这位负责人介绍，跟雄安当地企业一起去管委会，前后谈了约二十分钟。

10月9日，建科院发布公告称，将与远致公司、雄安集团三方共同投资成立雄安绿色发展研究有限公司。

建科院公告称，三公司已于10月8日签署《设立雄安绿色发展研究有限公司合作协议》。拟设立的雄安绿色研究公司注册资本5000万元，其中雄安集团出资占股40%，远致公司出资占股36%，上市公司建科院出资占股24%。

该公司的业务定位是为绿色雄安的城市、产业和社会发展提供理论、政策性的高端智库服务，经营范围为城市生态建设和绿色发展模式研究和咨询等。