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环保部将对东北等地开展专项督查

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今冬的大气污染形势严峻,同时面临大气十条的考核压力,环保部将对重点地区进行专项督查

日前,环保部召开部分省份冬季重污染天气应对工作座谈会。在听取辽宁、吉林、黑龙江、陕西等省就秋冬季大气污染防治工作准备情况发言后,环保部部长李干杰肯定了各地大气治理成效,同时也指出了当前面临的突出问题。

李干杰表示,环保部要集中组织区域执法力量,采取交叉执法方式,对东北、陕西关中等地区进行专项督查。《每日经济新闻》记者注意到,此次强调对东北、陕西关中等地区进行专项督查为近年来首次。

一些地方出现污染反弹

根据《大气污染防治行动计划》(大气十条)的目标要求,到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。今年将是目标考核年。

此次环保部召开的部分省份冬季重污染天气应对工作座谈会上,李干杰强调,要以重污染天气应对为重点,全力做好秋冬季大气污染防治工作,推动实现大气十条既定目标。

会议首先通报了2013年至2016年东北、成都平原和陕西关中地区秋冬季空气质量情况。

李干杰肯定,大气十条实施四年多来,各地区取得阶段性进展,同时他也指出了当前大气污染防治工作面临的突出问题。

其中包括:空气质量状况出现波动,今年各地空气质量改善幅度明显放缓,一些地方甚至出现污染反弹,完成全年既定目标任务的难度很大;工作压力传导不够,部分区县政府工作不落实、主动性不够、责任心不强,对一些长期存在的环境违法问题发现、处置不及时;秋冬季防控措施的针对性不强,空气质量改善不明显,重污染天气多发频发,给人民群众生产生活带来严重影响,也抵消了全年空气质量改善效果;重污染天气应对存在短板,重污染天气应急预案不严不细不实、减排措施力度偏弱,预警启动不及时,应急措施没有真正落实等问题普遍存在。

从数据上来看,今年1~8月,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.3%,同比下降2.8个百分点。以辽宁省为例,辽宁省14个城市空气质量综合指数中仅4个城市出现改善,其他均为恶化。

大气污染防治形势严峻

今年秋冬季,受气候等因素影响,大气污染防治形势依旧严峻,加强大气污染工作推进尤为重要。

为此,李干杰要求,要切实抓好秸秆露天禁烧、供暖期炉烟尘控制等近期重点工作,切实抓好重污染天气应对,强化环境执法监管,加强组织领导。

李干杰强调,各地要组织开展秋冬季大气污染防治专项执法检查,环保部也要集中组织区域执法力量,采取交叉执法方式,对东北、陕西关中和成渝地区进行专项督查。定期公布不达标企业名单,对超标排放、通过逃避监管方式排放大气污染物的,依法严肃查处;对监测数据弄虚作假的行为坚持“零容忍”;对污染严重的城市,采取约谈、限批等方式,督促加大环境治理力度。

值得注意的是,在大气污染防治方面,环保部此前主要是针对京津冀及周边地区开展专项督查,对东北、陕西关中等地区开展专项督查并不多见,这些地区的空气质量状况如何?

以哈尔滨市为例,2016年11月至2017年2月,哈尔滨的PM2.5浓度依次为99微克/立方米、92微克/立方米、123微克/立方米、73微克/立方米,而北京市该段时间内的数据依次为100微克/立方米、73微克/立方米、116微克/立方米、71微克/立方米。

对比不难发现,在秋冬季,哈尔滨的空气污染程度甚至比北京更严重。

公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者,东北等地区产业结构仍以燃煤为主,工业和采暖季燃煤排放加剧,加上气候影响,在一些城市较容易形成重污染天气。此前哈尔滨等城市就曾出现过多起严重污染天气,部分城市在冬季污染程度甚至超过京津冀一些地区。

“从京津冀的专项督查效果看,环保部加强专项督查将对超标排放起到很好的威慑作用,也能让当地政府更加重视环保工作,对改善区域空气质量将起到积极效果。”马军说。

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