石嘴山加大创新转型 老工业区实现经济新增长

走新路、创新业，将老工业城市和资源型城市产业转型升级为示范区建设，是打造石嘴山经济升级版的重要举措。石嘴山市围绕现有特色优势产业基础，对污染小、能耗低、科技含量高的成长型企业加大帮扶力度，对产业链进行“延伸加粗”，以“产业联盟+行业标准”提高优势工业产品定价权。同时，加大新建优质企业“两化融合”，推动石嘴山市信息化和工业化稳步提高。

转型发展 摆脱困局

石嘴山依托丰富的煤炭资源和电力资源，形成了煤炭、冶金、能源化工等高耗能为主的重工业经济体系，工业总产值曾一度占到宁夏总量的近40%，是宁夏工业的“摇篮”。然而，近些年受资源优势丧失的影响，石嘴山不得不进行转型。宁夏石嘴山市委书记彭友东多次强调产业转型发展的重要性，“石嘴山要实现可持续发展，必须调整结构、转型发展，早转走新路，慢转没出路，不转是死路。石嘴山转型发展的关键是要抓住产业转型这个重中之重。”

面对困境，石嘴山市政府提出把产业转型升级作为发展的重点，加强工业化进程。通过实施商务推进工程，培育发展互联网金融等“互联网+”新兴产业，优化服务业发展布局。通过“有中生新”和“无中生有”，加快引进培育一批专业化的企业。突出工业在经济中的主导地位，进一步明确全市工业发展定位，着眼区域产业差异化和错位化发展，努力培育新技术、新产业、新业态, 进一步延伸“4+4”实体经济产业链，推动工业产业结构调整和转型升级。

产业升级迎难而上

2014年，石嘴山市委推出《石嘴山资源衰退型城市可持续发展实施方案》，提出改造提升煤化工等传统优势资源型产业，培育壮大新材料等接续替代产业，大力发展生产型和生活型服务业，推进产业多元发展和优化升级。石嘴山把改造提升传统产业作为工业转型升级最直接、最有效的办法和途径，大力推进企业技术改造。近3年来，石嘴山市实施工业技改企业586家，完成技改投资264.8亿元，占工业投资的36%，一批老企业通过兼并重组脱胎换骨、做大做强，焕发出新的活力。

宁夏晟晏实业集团从最初煤炭贸易起家，2008年转型到硅锰行业。公司负责人介绍说，在宁夏生产硅锰合金有两个优势：一是电价便宜；二是辅料焦炭便宜，企业初期定位为循环经济和产业结构升级，废水、废气、废渣全部“吃干榨净”，矿料同样“吃干榨净”，有了这两个“吃干榨净”，企业发展实现了全面突破。

优化融资结构

助推产业转型

在石嘴山市产业转型升级中，金融机构的资金支持不可或缺。为做好产业转型的金融服务，石嘴山市加大财政与金融融合度，设立了石嘴山市产业发展引导基金。人行石嘴山市中支对全市企业进行摸底调查，建立了130户重点企业档案，并对企业进行分类排队，梳理出86户企业给予重点支持。近3年来，人行石嘴山市中支配合石嘴山市金融办、工信局召开3次银企签约会，促成银企签约贷款54.7亿元，有效提振了企业发展信心。

此外，人行石嘴山市中支鼓励和引导企业通过发行城投债、短期融资券、中期票据等融资工具，拓宽直接融资渠道。辖区企业共发行金融债、公司债、私募债等43.5亿元，降低了企业融资成本，增强了企业转型升级的实力。宁夏德信恒通管业有限公司相关负责人表示：“我们从2014年发行第一期企业债起，迄今已在公开市场进行了30多亿元直接融资，大量使用资本市场的长期资金，企业的信誉、经营业绩和现金流都得到了资本市场的认可。”