转型追赶，高标准创建全国全域 旅游示范市、西部重要数据节点城市

“转型追赶、换道超车”。这是中卫市第四次党代会确立的发展主线，是中卫未来几年必须坚持走的路子。

精一产、强二产、壮三产

说到转型，最核心的还是产业转型。这方面，我们有一个基本思路，就是“精一、强二、壮三”。“精一产”，就是做精做特现代农业。中卫素有“中国枸杞之乡”“硒砂瓜之乡”“马铃薯之乡”等金字品牌，农产品很有特色。我们就是要把这些特色品牌做精、做深、做强。我们的“香山硒砂瓜”荣获全国“一村一品”十大知名品牌；“中宁枸杞”跻身全国农业区域品牌四强，品牌价值达160亿元。“强二产”，就是做大做强新型工业。一方面，我们积极培育壮大锰、铝、镁等新型工业；另一方面，对钢铁、水泥、电石等过剩产能，我们采取差别化政策，对有市场、有效益的给予扶持，促其技改、转产、升级。最典型的比如宁钢集团，由于当时受市场冲击比较严重，企业一度停产，我们及时引导企业转型发展“高铁经济”，通过实施凤凰城智能化成型钢加工配送等项目，产品重新找到了市场。美利纸业是中卫的老牌企业，曾一度陷入困境，后来增资扩股30亿元建设美利云数据中心，由“僵尸企业”成功转型为“电子纸”企业，市值近百亿元。“壮三产”，就是培育壮大旅游、云计算、现代物流等第三产业。这几个产业，是中卫转型发展的希望所在，也是我们这几年发展决心最大、投入精力最多的产业。

制定全域旅游“三年行动计划”

中卫旅游资源富集，共有3A级以上景区8家，沙坡头为国家首批5A级景区。2016年，中卫共接待中外游客550万人次，同比增长27.9%；旅游收入42.3亿元，同比增长27.8%，换句话说，来中卫旅游的人是中卫总人口的5倍，旅游收入人均达3600多元，可以说中卫发展全域旅游已经有了比较好的基础。

说到具体措施，我想可能有这么几点：一是规划先行。我们高标准制定了“创建全国全域旅游示范市三年行动计划”，坚持沙坡头区做片、中宁做线、海原和海兴开发区做点，构建“一核、两翼、三带、四区、六线、多节点”全域旅游新格局。二是项目带动。引入港中旅，形成政府、国企、社会多元化投资机制。今年计划实施旅游项目27个，完成投资34亿元。三是融合促进。坚持城旅融合、文旅融合、产业融合，放大了“一加一大于二”的倍增效益，推出了更多的特色产品。四是服务提升。建成旅游新镇及游客集散中心并封闭运行；健全旅游导视标识系统，星级酒店、景区免费WIFI实现全覆盖，中卫被评为“全国旅游标准化示范城市”。五是管理创新。设立沙坡头文化旅游产业示范区，成立市旅游发展委员会，设立公安旅游警察分局、市场监督管理旅游分局、旅游行业综合法律服务中心和旅游速裁法庭，形成了“1+4+N”旅游管理体制。

发展云计算产业，打造中国的“凤凰城”

中卫对标美国的凤凰城。因为美国凤凰城与中卫有着相似的沙漠环境和气候条件，美国凤凰城用了20年时间发展云计算产业，把一个沙漠小镇打造成了美国西部第六大城市。我们提出打造“中国凤凰城”，也就是想把中卫打造成我国西部重要的数据节点城市。

现阶段，中卫发展云计算产业的思路是，抢抓国家“信息丝路”计划和军民融合发展机遇，着力打造“一区三基地”（一体化国家大数据中心示范区、军民融合产业基地、国家战略数据安全灾备基地、宁夏中关村科技园西部云基地）。目前，已建成2个具有世界领先技术的大型绿色数据中心，完成15.7万台服务器布局，3.6万台服务器投入运营。建成了符合国际网络标准的云计算信息“高速公路”，实行P95流量计费和宽带阶梯价格，落实优惠电价政策，吸引中国移动、中国联通、阿里巴巴、京东、美团等140余家云制造、云服务、云应用项目落户中卫，目前还有最高检、公安部、交通运输部、国家旅游局、国家气象局等数据中心正在对接。特别是成功引进国际云计算龙头企业亚马逊，使中卫占据国内云计算高端。军民融合产业方面，我们正在全力打造一体化国家军民融合大数据中心示范区，高分辨率对地观测系统宁夏数据与应用中心一期工程正在安装调测，西部军民两用飞艇基地、“火冰”新型环保消防产品生产基地等项目正在加紧建设，北斗导航位置服务宁夏数据应用中心、火星探索体验基地（新一代国防教育中心）、中卫防务装备展等项目正在积极推进。另外，云应用方面，中卫云中心建成投运，环保云、医疗云等“互联网+”项目进展顺利，“四化一满意”等平台投入运用。

根据发展规划，我们整个西部云基地服务器规模近期要达到30万台，远期达到80万台，同时更加注重前端的云制造、后端的云服务等，把产业链做起来，形成聚集效应，促进集群发展，努力使中卫成为立足西部、面向全国的国家大数据综合试验区。这个目标现在听起来有点高，但只要一步一个脚印往前走，我们打造“中国凤凰城”这个梦想就一定能够实现。 （作者系中卫市委书记）