天津市金融局聂伟迅：京津冀协同发展须打破隐形壁垒

（原标题：天津市金融局聂伟迅：京津冀协同发展须打破隐形壁垒）

中国网财经9月14日讯 由北京市人民政府主办的“2017金融街论坛”于今日举行，主题为“全球经济变革下的金融改革与风险防控”。天津市金融局党委书记、局长聂伟迅在会上表示，要注重从整体、系统和动态的视角来设计京津冀协同发展的金融体系问题，注重在金融业和实体经济之间构建起互为支撑，良性互动的制度设计和制度安排，打破行政和区域等方面的隐形壁垒，为实现区域协同发展提供基础支撑。

聂伟迅在会上表示，区域金融改革，金融改革是这一次全国金融工作会习总书记提出的三个重大任务之一，京津冀协同发展是习总书记亲自谋划、亲自推动的，在十八大之后咱们国家的一项重大的国家战略。

聂伟迅表示，这一次全国金融工作会，习总书记讲的三大任务，我的理解，深化金融改革是路径，是手段，防控金融风险是前提，是基础，最后我们说服务实体经济，这是目的。按习总书记的话讲，要回归本源，实际上我们服务实体经济要回到金融业的天职、本分和宗旨，我想沿着这样的思路去看，我们当前，从题目上看，深化改革，对于天津、北京、河北，京津冀三地，从深化改革上，我们首先应该做好什么。首先，就应该是按照习总书记的讲话，回归本源，回归实体经济，金融监管部门要回归监管的本质。所以习总书记在金融改革里面，他说当前重点是加强金融监管系统，习总书记讲了六大任务，这六大任务：一个是健全金融机构的法人治理结构、二是深化资本市场的改革，三是正确的把握综合经营和分业经营，四是规范互联网金融，五是落实中央和地方监管职责，六是找准金融监管部门的定位。

聂伟迅表示，说监管，最后还是要回归到通过监管我们防控风险，实现服务实体经济。从天津在京津冀协同发展里面的位置来看，我们有两大优势，一个优势，我们拥有京津冀地区唯一的自贸区。第二个优势，我们在京津冀协同发展国家的战略定位里面，北京是“四个中心”，河北是“一基地三区”，天津也是“一基地三区”，唯一提出以金融为主题的，天津是建设金融创新示范区，影响说这两个是我们天津的优势。首先说我们自贸区的优势，实际上我们在自贸区的建设上和金融创新示范区的建设，两个在叠加，形成了叠加的优势。

聂伟迅表示， 站在新时期、新高度，金融在助推京津冀发展中如何乘势而上，借势而为，有所作为，我理解有四个方面的路径，概括为“三大一小”。

1、树立大金融的理念，在发展理念上，要注重从整体、系统和动态的视角来设计京津冀协同发展的金融体系问题，注重在金融业和实体经济之间构建起互为支撑，良性互动的制度设计和制度安排，打破行政和区域等方面的隐形壁垒，为实现区域协同发展提供基础支撑。

2、构建大平台。理念是无形的，落实需要一个个具体的平台和载体，在金融的角度，这些的平台在分类上具有个体的创新平台、集成平台，也有机构间的合作平台、共建平台，在具体形式上包括金融产品的交易平台、金融基础设施平台、大数据平台，这些平台的建设和运行直接表现为服务京津冀协同发展的广度和深度。

3、强化大监管。要构建京津冀三地的监管体系，联防联控，信息、数据，包括监管手段，整个形成京津冀大的监管体系，在这个大的监管体系里面，我们去打击金融乱象，形成良好的生态。

4、打造小前端。当前无论是在整个社会层面，还是单个的企业层面，大平台和小前端的组织形态已具雏形，作为个体金融机构的用力点仍应定位在以客户为中心，以市场为导向，以满足实体经济需求为目标，做深做细做实业务创新和金融服务，协调好收益和风险、短期和长期、速度和质量之间的关系，实现孝速兼取，以质取胜。

聂伟迅表示，围绕京津冀协同发展，结合全国金融工作会提出的三项重点任务，在具体的操作层面提出以下三点建议：

1、加强顶层设计。建议国家金融管理和监管部门尽快出台针对京津冀三地协同发展的金融方面的指导性意见，指导三地优化区域金融空间布局，理顺金融发展链条，为金融支撑经济协同发展提供政策遵循。

2、提升金融的服务品质。至少我认为有三篇文章可以做好，一个是我刚才讲到的利用好天津的自贸区这块试验田、二是发挥产业发展基金引导作用、三是推动金融与产业良性互动。

3、防范化解金融风险。三地金融合作和融合持续加速，但是金融风险不能独善其身，对于金融监管协同、金融风险防控、金融发展协作这方面的需求更加迫切，我们也希望下一步地方金融监管部门在“一行三会”的领导下，进一步进行磋商合作，探索形成紧密、高效的衔接机制，形成监管的工作合力。