剑指水环境改善 雄安新区年内开展10大攻坚行动

（原标题：剑指水环境改善 雄安新区年内开展10大攻坚行动）

雄安新区水环境治理再出新政。

为切实改善雄安新区及白洋淀流域水环境质量，河北省政府办公厅近日印发《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），提出了今年要开展的10大攻坚行动。但《行动方案》全文尚未对外公布。

《行动方案》要求，围绕雄安新区及周边地区、白洋淀及其外延连通水系等重点区域，以实施工业生产、城镇生活、农业农村等方面污染源整治为重点，加大对入淀河流、黑臭水体、纳污坑塘等整治力度，大力削减入河入淀污染负荷，推进雄安新区及白洋淀流域水环境质量改善。

河北省要求，到今年底，雄安新区乡（镇）及村庄生活垃圾无害化处理率达到100%，新区及白洋淀流域上游两侧城乡垃圾无害化处理率达到75%以上。

北京大学环境学院E20联合研究院院长助理肖琼对21世纪经济报道记者分析，考虑到北方地区县、乡级农村生活垃圾无害化处理率不高，《行动方案》提出的目标是一个积极的目标。这将拉动雄安新区的垃圾处理和水环境治理市场。

开展10大攻坚行动

《行动方案》明确提出了开展10大攻坚行动。

首先，开展纳污坑塘专项整治行动。对淀区内第一批排查的546个纳污坑塘梳理分类，完成监测，确定污染程度与类别，建立台账、登记造册。建立长效机制，实现“一坑一档一策”，对现有坑塘加强水质监测及执法监管，杜绝反弹。

其次，开展河道垃圾专项整治行动。开展白洋淀上游入淀河流河道整治，今年底前实现府河、孝义河等入淀河流两岸无垃圾、水面无漂浮物，按计划完成对河道内和沿岸居民生活垃圾的清理。

第三，开展农村生活垃圾专项整治行动。建立“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化生活垃圾集中处理体系。实现垃圾应收尽收，日产日清。

再者，开展淀区环境专项整治行动。加强村庄周边水面管护，建立淀区水面打捞长效机制，对淀区内水面漂浮物进行清理和集中无害化处理，规范水面垃圾处理处置，确保河道清洁畅通。

同时，开展城市和县城黑臭水体专项整治行动。建立黑臭水体监管养护长效机制，细化监管责任体系和防护措施，阻断外源污染，提高生态自净能力，实现管控及时，修复到位。

第六，开展入河排污口专项整治行动。建立河长制。进一步完善白洋淀流域河长制，市、县、乡党政负责人担任本行政区域内主要河湖河长，并设置公示牌，完善网格化监控机制，公布网格化管理人员及监督举报电话。

第七，开展工业企业污水达标排放专项整治行动。强化涉水工业企业污水处理设施运行监管，按照“一企一策，一业一册”，明确涉水企业关停取缔类名单、整合搬迁类名单、整治改造类名单，实现清单式管理。

同时，开展畜禽养殖专项整治行动。完成畜禽养殖粪便污水分户收集和集中处理利用，严禁污染物随意倾倒排放。进一步完善禁养区划定范围，全面清理禁养区内所有规模化和分散养殖场。

第九，开展城镇污水处理厂污泥处置、运行监管和管网雨污分流专项整治行动。对雄安新区范围内城镇污水处理厂污泥产生、贮存、处置情况逐一排查，建立台账。推进城镇雨污分流管网建设和现有合流制管网改造。

此外，雄安还将开展工业固体废物规范化管理专项整治行动。加快建立工业固体废物协同处置长效机制，切断废弃物来源，加大外运处置力度。监管责任落实到人，对非法堆放、转移和处置危险废物的，依法严厉打击。

白洋淀治理是一个长期工程

《行动方案》要求，河北省有关部门和相关市县政府密切配合，摸清底数，快速行动，把雄安新区及白洋淀流域周边一公里范围内区域环境清理干净，杜绝垃圾、污水入淀。

启迪桑德董事长文一波曾公开表示，雄安新区建设应当首先解决新区内污染物存量问题，通过建设大型产业园区，一方面快速解决污染物存量，一方面为未来雄安新区技术上提供技术团队，提供终端处理设施处理垃圾及再生资源，实现一个循环的系统。

对此，肖琼分析，预计通过《行动方案》提出的10大攻坚行动，雄安新区和白洋淀的水环境质量将会出现阶段性的改观，但估计要达到根本性改观，需要走一条很长的路，并且需要加大区域协同治理的力度。因为，水环境治理本身是一项战略、系统的大工程。

实际上，早在两年之前，河北省政府已经先后出台了《白洋淀环境综合整治与生态修复规划（2015-2020）》（以下简称《规划》）和《河北省白洋淀和衡水湖综合整治专项行动方案》，但这两份文件同样没有对外公开。

其中，《规划》提出大力抓好河流整治、生态修复等方面的工作，共规划了10类156个项目，预计总投资需求近246亿元。

肖琼提出，白洋淀的环境综合整治与生态修复不能再走老路，治理技术需要升级换代，建议可以在全球招标最前沿、最智能的技术，以提高治理绩效。

此外，在水环境新政发布之前，雄安新区今年下半年的大气环境新政已经发布。

8月24日，《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》第一次提出了雄安新区的大气污染治理秋冬季的阶段性目标。

“通过接下来四个月的努力，雄安的水和大气生态环境有望大变样。”河北环保厅的一位官员对21世纪经济报道记者分析。