金砖国家合作有望多轮驱动 开放发展再上台阶

（原标题：金砖国家合作有望多轮驱动 开放发展再上台阶）

9月4日，金砖国家领导人第九次会晤在厦门国际会议中心举行，五国领导人围绕“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”的主题，就当前国际形势、全球经济治理、金砖合作、国际和地区热点问题等深入交换看法。回顾金砖合作10年历程，重申开放包容、合作共赢的金砖精神，达成一系列共识，为金砖合作未来发展规划了蓝图、指明了方向。

专家认为，金砖五国的经贸合作不仅促进了自身发展，带动了区域发展，也为世界经济的发展做出了贡献，在全球经济增长和全球治理改革中发挥了重要影响力，推动了全球治理体系的改善。下一步，通过全面深化金砖伙伴关系，探索“金砖+”的模式、扩大金砖“朋友圈”，将为更多的新兴市场国家和发展中国家带来机遇，推动金砖国家开放发展迈步新台阶。

完善全球经济治理

10年来，凭借大宗商品供给、人力资源成本、国际市场需求等优势，金砖合作已根深叶茂，五国经济总量增长179%，贸易总额增长94%，城镇化人口增长28%，成为促进世界经济增长、推动全球秩序变革的关键力量。

中国贸促会会长姜增伟指出，10年来，金砖五国经贸合作不仅促进了自身发展，带动了区域发展，也为世界经济的发展作出了贡献。此外，金砖国家积极倡导建设开放型世界经济，支持多边贸易体制，成为完善全球经济治理的重要力量。

“当前世界经济面临逆全球化的不确定性风险，存在贸易、投资、金融的保护主义、民粹主义、孤立主义、单边主义的问题。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生强调，金砖合作机制怎么通过合作解决分配、包容性发展、创新、强劲增长动力等问题，建立一个更加完善的世界经济规则、更加完善的国际宏观政策协调机制，完善全球治理，推动世界开放发展。金砖合作机制在这个方面做出的努力，就是对世界发展的一份贡献。

北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊表示，经过“金色十年”发展，金砖国家合作在全球经济增长和全球治理改革中发挥了重要影响力，推动了全球治理体系的改善。在金砖合作机制下，各成员国推动经贸务实合作，贸易往来快速增长，贸易互补性得到进一步提升；在推动国际货币基金组织和世界银行等机构改革同时，金砖国家成立新开发银行等金融机构，提出了新规则、新理念，成为全球现有金融体系的有益补充。

“金砖国家在反对贸易保护主义，推动贸易、投资便利化方面是有共识的。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平认为，尽管也有矛盾、摩擦，但合作是主流方向。随着中国加速到金砖国家去投资，贸易摩擦一定会逐步减少，全球价值链的合作一定会得到加强。

开启合作发展新十年

“未来十年，金砖国家经济总量占全球比重将稳步提高，金砖国家之间的相互贸易、投资需求非常大。”张建平指出，在具体合作机制上，领导人会晤、经贸部长会议以及部长会议下不同工作组机制在逐步完善，电子商务、服务贸易、知识产权等领域的合作机制将不断完善。

张建平说，明年的中国国际进口博览会，将成为金砖合作的一个重要机制。随着机制的完善，金砖国家之间的经贸潜力会不断挖掘，给世界经济做出更大贡献。“金砖不会褪色，只能是成色越来越高”。

分析人士指出，当前世界格局发生了许多深刻复杂的变化。在这一背景下，金砖合作显得更加重要。金砖五国应该再接再厉，全面深化金砖伙伴关系，开启金砖合作第二个“金色十年”。

“金砖国家经济目前稳中向好，很多积极迹象已经表现出来，前景肯定积极向上。”史耀斌表示，无论从经济增长现状，还是从五国经济体量、市场需求、劳动力市场现状，还是从各国进行的经济结构性改革、五国协调合作等多方面利好来看，都可以得出判断——未来五国经济会保持持续向好的发展态势。

“期待金砖国家能在六个方面加强合作，共同应对自身和全球发展面临的挑战。”国家发展改革委对外经济研究所所长叶辅靖表示，一是要加强创新合作，要考虑打造创新联盟、技术交易平台、推动联合创新。二是要加强开放合作，各国应尽快制定落实2020年前贸易、经济、投资合作路线图。三是进一步落实经济伙伴战略，在产能、能源等八个重要领域进一步密切合作。四是加强发展战略的对接，中国正在形成“一带一路”建设为统领的对外开放新格局，在金砖国家机制下，可以推动“一带一路”倡议与金砖各国对接，共同推动经贸大市场、金融大流通、设施大联通、人文大交流。五是把握新兴领域的合作机遇。六是扩大合作受益的范围。

推动开放发展迈步新台阶

未来5年，中国将进口超过8万亿美元的商品，吸收6000亿美元外来投资，对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次……

中国国际问题研究院研究员沈世顺表示，中国巨大的市场将为金砖国家发展带来机遇，中国本身探索实践的道路，就是给金砖国家最好的示范。探索“金砖+”的模式、扩大金砖“朋友圈”，今年提出的这一倡议，将为更多的新兴市场国家和发展中国家带来机遇，推动金砖国家开放发展迈步新台阶。

“对于金砖国家来说，非常关键的就是推动深化合作，我们要为全球治理探索新的路径、探索新的模式。”张建平认为，“金砖+”也是在朝这个方向努力，所以将来金砖国家要致力于构建世界多极发展格局，多种文明能够相互尊重、共同互学互鉴、共同发展，这是未来全球发展重要的方向。

中国交通建设股份有限公司总裁陈奋健表示，随着金砖“朋友圈”不断扩大，借助“一带一路”倡议，走出国门的中国工商界将与其他新兴市场国家和发展中国家相互学习，相互借鉴。

“金砖国家领导人厦门会晤将引领金砖机制步入第二个黄金十年。”张燕生表示，深化金砖伙伴关系就是“金砖+”，也就是金砖五国如何能够在全球形成一个越来越广泛的朋友圈，能够有越来越多的新兴市场和发展中国家一块参与金砖机制。要形成一个最广泛的朋友圈，金砖的事业、金砖的精神和金砖的机制才能发扬光大。

王磊指出，“金砖+”意味着金砖国家的合作不是一个静止的、固定不变的进程，而是在发展变化中。就金砖合作机制化建设来说，金砖内部可以进一步理顺现有的80个合作机制。与此同时，进一步探索“金砖+”的内涵，巩固金砖国家和其他一些新兴国家以及发展中国家之间的团结，建立金砖与联合国框架下的发展机构、G20系统间的机制化合作模式。

过去10年，是金砖国家集中精力谋发展的10年，也是坚持不懈深化伙伴关系的10年。在金砖合作的历史进程中，10年只是一个开端。展望未来，金砖合作必将得到更大发展，也必将在国际事务中发挥更大作用。

金砖国家经贸合作待深化

业内人士认为，金砖国家经贸合作空间巨大，要积极推进机制化、系统化建设，进一步考虑建立金砖国家自贸区的可行性。同时，共同探索经济创新增长之道，形成联动发展格局，使金砖国家成为引领经济全球化发展的主要推动力。

　双向投资机遇涌现

商务部数据显示，今年1至7月，中国对其他金砖国家进出口总额达1670.7亿美元，同比增长26%。截至7月底，中国对其他金砖国家非金融类直接投资达8.7亿美元。目前中国还是其他金砖国家的最大贸易伙伴，巴西、南非、印度分别是中国在拉美、非洲、南亚最大的贸易伙伴，双向投资机遇快速涌现。

同时，中国与其他金砖国家还在积极行动，经贸往来充满机遇。商务部相关负责人指出，为进一步提高中巴贸易合作水平，双方正在共同培育新的增长点，创新合作方式，加强服务贸易和电子商务等领域的合作；中印两国经贸合作互补性强，发展潜力巨大，相信双方将相向而行，继续秉持务实和开放的态度，落实好两国领导人的共识，为双边经贸合作创造良好环境。

金砖五国之间的贸易和投资还有较大的提升空间。目前，金砖国家相互间的投资占五国全部对外投资的比重不足6%，相互之间的贸易占比不足10%。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊表示，这一方面表明金砖五国之间经贸关系的发展仍有很多的挑战，如经济发展阶段和发展水平不同、对外开放程度各异、总体上行政成本较高、基础设施欠缺等。另一方面也表明，占世界人口超过40%，经济总量占世界近四分之一的国家之间经贸合作空间巨大。

倪月菊认为，中国等新型经济体的快速崛起，使得发达国家和发展中国家的力量对比发生了重要变化，引领经济全球化发展的动力和推进方式等也由此发生转变。因此，在这种背景下，有必要深化金砖国家之间的合作，共同探索经济创新增长之道，形成联动发展格局，使金砖国家成为引领经济全球化发展的主要推动力。

　　多路径完善合作

商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出，金砖国家的国情不同，各自参与的一体化同盟又让这些金砖国家拥有不同的对外谈判自主范围。在这种背景下，当务之急是要建立更为坚实的共享平台，特别是在贸易和投资方面更加做到系统化、机制化和实心化，而建立自由贸易区应当是比较理想的抓手。

“不过，要找到这些金砖国家在建立自由贸易区方面的最大公约数并不容易，需要有更宽广的视野与更精心的设计，提升金砖经贸合作含金量。”白明建议，金砖国家之间的合作大体上要建立在四大层面上：协调对外立场、建立共享平台、促进相互合作、实现自身发展。

白明认为，一方面，要循序渐进，金砖国家在推进自由贸易区建设过程中不必强求过高的开放水平。与发达国家相比，金砖国家开放起点相对不高。在此过程中需要循序渐进，不仅要追求金砖国家之间的最大公约数，也要适度兼顾与周边国家之间的最大公约数。

“另一方面，不必过于强调一刀切。在涉及金砖国家自贸区的谈判中，需要根据不同金砖国家国情的差异，在不同时期对不同国家适度区别对待，如在过渡期的长短、关税减让的幅度、例外条款等方面不搞一刀切。”白明称。

“目前来看，金砖国家已表达出很强烈的合作意愿，而当务之急就是要付诸实施。”倪月菊认为，相信金砖五国之间的经贸关系在未来十年里会上一个新的台阶。

新兴产业助推厦门经济转型

高新技术上市公司对于厦门的创新发展、城市经济转型等起到了积极的推动作用。数据显示，今年前5个月，厦门规模以上高新技术产业实现增加值占全市工业的67.7%，其中互联网经济异军突起，美图、美柚等互联网企业快速发展。

厦门电商企业受益

商务部副部长王受文日前表示，金砖五国已经认识到电子商务发展的意义和潜力，今年在上海举行的金砖国家经贸部长会议上达成了金砖国家电子商务合作倡议。

业内人士指出，电子商务是“互联网+”行动计划的一项重要内容，也是核心内容之一。此次厦门会晤再次讨论金砖国家电子商务合作倡议，将为我国电商创新发展“融合传统、培育新兴、走向国际”打下坚实基础，而拥有大量电子商务企业的厦门将从中受益不少。

8月10日，商务部公示“2017-2018年度电子商务示范企业”拟入选名单，厦门本土互联网企业美柚成功入围。“作为互联网领域的新生代企业，我们在这里实现创新创业梦，也见证了厦门互联网产业的发展。”厦门美柚信息科技有限公司副总裁熊欣介绍，2013年诞生于厦门软件园的美柚也是园区高速发展的一个缩影。据介绍，像美柚这样驻扎在厦门市软件园的各类企业共有2671家，去年实现营业收入701亿元，带动就业9.2万人，年均增长在10%以上。

推动城市经济转型

公开信息显示，目前，厦门拥有国家级高新技术企业1225家。2017年前5个月，厦门规模以上高新技术产业实现增加值占全市工业的67.7%。厦门软件业等新兴产业蓬勃兴起，软件和信息服务产业已快速跻身于千亿产业链之中，2016年实现营业收入1102亿元。

高新技术上市公司对于厦门的创新发展、城市经济转型等起到了积极的推动作用。厦门市委常委、常务副市长黄强说，很多因素叠加在一起，就产生了高新技术产业的化学集聚反应。

厦门火炬高技术产业开发区管委会的统计资料显示，去年厦门市软件和信息服务业产值首次突破千亿元，约为1100亿元，同比增长19.3%。厦门软件园聚集了人工智能、软件、信息消费、云计算、北斗应用、物联网、移动互联网、集成电路设计、电子商务、动漫游戏等领域的创新企业和创业人才。

厦门火炬高技术产业开发区管委会软件园管理处负责人倪杰表示，一期主打“科技金融+股权投资聚集”，二期打造软件信息服务业核心园区，三期打造产业发展全要素聚集的创新型社区的总体规划。今年厦门软件园将进一步加快三期园区的建设。

片仔癀董事长刘建顺：打造“走出去”中医药文化名片

传统中医药企业如何借助金砖合作、一带一路“走出去”？金砖国家领导人厦门会晤期间，“中华老字号”漳州片仔癀药业董事长刘建顺在接受记者采访时表示，金砖合作机制进入“三轮驱动”的阶段，这意味着中医药文化的交流与合作，很有可能成为金砖“中国年”的一大亮点，这也给企业发展带来了重大的战略机遇。

推动中医药“走出去”

刘建顺表示，“一带一路”倡议的提出，为中国企业解决了政策壁垒，片仔癀作为海上丝绸之路上的“中国符号”，更有底气、更有信心与“一带一路”沿线国家开展健康交流与合作。

在片仔癀博物馆，一幅“片仔癀世界主要销售区域分布图”上面密密麻麻地标注着东南亚以及日本、美国、欧洲等。关于片仔癀海外战略成功对于中医药走向世界的借鉴意义，刘建顺表示，随着人类疾病谱的变化与“中药治未病”潮流的兴起，中医药的发展日益引起世人瞩目。但是，国外对药的要求很高，安全性是产品的前提，有效性是产品的关键。中医药想要在世界上取得自身应有的地位、获得国外医生和患者的信任，最重要的是要靠疗效。

具体来看，片仔癀为了接轨国际标准，推动中医药“走出去”，一直坚持做了很多工作。比如通过原产地集中采购来保障药材原材料品质，同时保证原材料产业可追溯，解决了海外对中药材的安全性和有效性的顾虑。此外，通过建立林麝标准化养殖基地，保证了片仔癀产品原料的可持续供应，加强对珍贵、濒危药用野生动植物资源的保护。

“我们要‘走出去’，一定要打响‘民族文化’和‘中医药文化’的招牌，以中医药文化传播带动品牌传播，企业才能走得更快、走得更好、走得更远。”刘建顺进一步补充道。

推动中医药文化传播

“片仔癀早期传播靠的是切身体验，靠的是卓越疗效的口碑，海上丝绸之路期间，片仔癀传播到海外之后，人们都口口相传片仔癀对热、毒、肿、痛有效果，片仔癀治疗疾病和各种疑难杂症的实际案例也在海外广泛传播，切实解决了人民疾苦，赢得了消费者的信赖。”刘建顺表示，现在用现代科技的手段来说明片仔癀的疗效，通过科学实验证明片仔癀在促进肝细胞活力和再生方面具有独到的功效。

刘建顺强调，不管是早期的口碑传播还是现在的科技传播，片仔癀能够传播到世界三十多个国家和地区，二十几年都处于中国中成药单项出口的第一位，这背后靠的都是片仔癀切实的疗效。

此外，多年以来，片仔癀与香港中文大学、香港浸会大学、中国医科大学、首都医科大学、北京佑安医院等科研单位合作，坚持用循证医学、临床医学等进行老药新开发，深入三甲医院进行临床研究，揭示产品药理作用，诠释产品功效，让片仔癀能更精准地服务于广大消费者。