金砖合作新黄金十年 厦门金砖峰会定位不限具体领域

（原标题：厦门金砖峰会定位不限具体领域金砖合作开启新黄金十年）

导读

进入新黄金十年后，“金砖+”将包含更多合作伙伴、更多合作内容，并将成为抵制逆全球化、维护多边体制的重要力量。

金砖国家领导人厦门会晤在即。8月28日，围绕金砖合作机制，国新办举办了专题新闻吹风会，商务部研究院牵头国研中心、社科院等智库也举办了相关专题联席会议。

在金砖国家经贸部长会议基础上，金砖国家将在服务贸易、电子商务等领域取得多项经贸成果；进入新黄金十年后，“金砖+”将包含更多合作伙伴、更多合作内容，并将成为抵制逆全球化、维护多边体制的重要力量。

电商等领域合作潜力巨大

商务部研究院院长顾学明表示，即将召开的金砖国家领导人厦门会晤，对金砖国家合作来说是一个新的历史起点，金砖国家将开启下一个“金色十年”。

他表示，金砖国家不仅在传统的货物贸易领域继续推动务实合作，而且合作领域正逐渐扩展到了服务贸易、电子商务，以及投资便利化和知识产权等新领域。

厦门会晤的主题为“深化金砖国伙伴关系，开辟更加光明未来”，商务部研究院学术委员会副主任张建平指出，今年的金砖会晤最大的一个特点在于，今年的定位不局限于具体的领域，其综合性更强、覆盖面也更广。

经贸合作一直是金砖合作的压舱石和推进器，8月初落幕的金砖国家经贸部长会议上，通过了《金砖国家电子商务合作倡议》、《金砖国家服务贸易合作路线图》、《金砖国家投资便利化合作纲要》等一系列成果。

全程参与金砖国家经贸部长会议的一位商务部官员向21世纪经济报道记者表示，经贸部长会议之后，将成立示范电子口岸，建立合作网络，在服务贸易方面也正在建立合作联络点，推进落实服务贸易路线图。

“在电子商务方面，今年将专门成立电子商务工作组，领导人会晤之后，将马上筹建，各国电子商务专家以后每年要定期探讨金砖之间的电子商务合作。”

金砖国家被评为“全球最具潜力的电子商务新兴市场”。2016年，俄罗斯、巴西、印度电子商务市场规模都分别达到了156亿美元、128亿美元和130亿美元，而中国电商交易额更是达到3.3万亿美元，近年来，中国对金砖国家跨境电商交易额增速基本在30%左右。

商务部研究院电子商务研究所副所长张莉建议，金砖国家在电商领域应当建立互信、互认、互通机制，建设包括信用查询、资质认证、信用担保在内的跨境电商信用体系，推动标准互认，建设全流程的可追溯体系，打通金砖国家间的绿色通关，电子单证传输、货物运输、外汇结算等绿色通道。

“金砖+”扩大朋友圈

值得注意的是，中国将探索“金砖+”的拓展模式，通过金砖国家与其他发展中国家组织开展对话，建设更广泛伙伴关系，扩大金砖“朋友圈”，把金砖合作打造成当今世界最有影响力的南南合作平台。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，“金砖+”的模式是要构建一个最广泛的合作伙伴关系。

张建平表示，“金砖+”代表了发展中国家和转型经济国家，这些国家人均GDP水平跟发达国家存在差距，在发展过程中共同面临着脱贫、工业化、基础设施改善、参与全球价值链合作等任务。在共同发展过程中，仅仅靠五个金砖国家并不够，正如代表发达国家的G7之外，需要有更广泛的G20成员。

他表示，中国现在在基础设施、工业化、投资等方面都非常有优势，“我们也非常愿意和其他金砖国家联合起来，能够打造全球供应链的体系、价值链的体系，让所有的发展中国家能够拥有更多的发展机会，改善基础设施、推动产业链的衔接。”

许宏强认为，应当建立“金砖+”扩员机制，“金砖现在是几个最大的发展中国家，通过建设 金砖+ 机制，扩大朋友圈，可以进一步扩大金砖国家作为南南合作平台的重要性，在全球经济治理中发挥更大的作用。”

扩员有其先例：2011年，在中国第一次担任金砖国家主席国时，将南非成功邀请并纳入金砖国家正式合作机制之内，实现了第一次扩员。

北师大金砖国家合作中心执行主任王磊指出，金砖成员的扩大已经是一个现实，为了进一步提升金砖国家在全球治理中的影响力，并进一步推动改革，金砖国家的扩大是一种必然。

金砖不褪色

“金砖”概念被首次提出时，主要是从投资机会角度做出的分散的界定，而在过去的“黄金十年”中，金砖国家合作“脱虚向实”，金砖国家经济总量占全球比重从12%上升到23%，贸易比重从11%上升到16%，对外投资比重从7%上升到12%，对世界经济增长的贡献率超过了50%。金砖国家已然成为参与全球治理的一股重要的力量。

值得注意的是，部分金砖国家正在经历着“成长中的烦恼”。

金融危机以来，部分金砖国家经济、贸易表现不佳，一时间，“金砖褪色论”盛行。

商务部研究院对外贸易研究所副主任梁明指出，从金砖国家的世界占比上看，金砖国家仍是成色十足的“千足金”，金砖国家在世界经贸格局中的地位与日俱增。

截至2016年，金砖国家人口大概有31亿，占到世界总人口比重大概是42%，这意味着，金砖国家之内有一个非常庞大的内部市场，有一个增长非常强劲的劳动力市场。

梁明表示，虽然近几年来部分金砖国家GDP增速有所降低，甚至出现下降，但金砖国家GDP占世界的比重一直在提高，2016年，这一比重达到23%。“2017年这些国家开始经历了一个非常好的复苏，包括俄罗斯经济开始触底反弹，巴西、南非表现也非常出色。”

贸易方面，金砖货物贸易进出口占比大约是16.44%的水平，金砖五国服务进出口占到12.49%的水平。

“近几年来，金砖国家不仅是在规模上，还是在结构上，都是一个 千足金 的角色，金砖国家进一步发展的潜力也非常大。”梁明说。