（原标题：国企重组混改对外资开绿灯专家称外资参与的难点在于股权比例确定）
本报见习记者 杜雨萌
积极利用外资是我国对外开放战略的重要内容。为进一步提升我国引资新优势、促进吸收外资实现稳定增长，近日国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》（简称《通知》），通过22条大手笔措施力促吸引外资。其中较为瞩目的是，“鼓励外资参与国内企业优化重组、鼓励外资参与国有企业混合所有制改革”。
昨日，国资国企改革研究人士刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，鼓励外资参与国有企业重组及混改，其主要出发点可能有以下两个方面：一是为了扩大资金来源，更好实现国有企业股权多元化；二是更好吸收外资优势，推动国有企业治理规范与管理水平提升。不仅如此，通过世界知名跨国公司的参与，还可以在一定程度上提升国有企业的企业形象与国际知名度，而且日后在合作过程中，通过谈判也许还能达成技术引进、渠道共用等方面的协议，这无疑会对国有企业发展产生积极影响。
但刘兴国也指出，对于外资参与国企重组和混改来说，其要面临的主要困难将是股权比例的确定。此外，外资对于公司财务透明度和公司治理规范性方面的严格要求，也可能会为国有企业带来较大压力。当然，在外资参与国有企业重组与混改过程中，还需要对外资进行必要的安全性审查，确保不会对产业安全产生严重不利影响，而那些涉及国家战略安全的领域，不应该包含在向外资开放的范围之内。
《证券日报》记者梳理发现，今年以来有关吸引外资的政策此起彼伏。如今年1月份国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，不仅是要允许外资更多的进入中国的银行类、金融机构、证券机构等，还包括支持在华的外资企业进入中国的股票市场和资本市场。随后，又修订了《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，进一步缩减了对外商投资的准入限制。除此之外，自由贸易试验区最新负面清单以及最新版外商投资产业指导目录等，都表明近年来我国吸引外资、扩大开放的力度已明显加码。
“打造引进利用外资的 制度高地 是2017年商务工作的重点任务。”万里常安海外风险研究院高级研究员吴琦在接受《证券日报》记者采访时表示，吸引利用外资是建设更高水平开发经济体的必然要求，从国家层面来说，有利于深化改革和扩大开放，优化国家治理体系；从企业层面来说，有利于引进先进的管理经验和技术，优化公司治理结构。整体来看，此次《通知》的发布旨在进一步提升我国引资优势，同时更好地发挥外资在支持实体经济产业方面的作用。
国企重组混改对外资开绿灯
专家称外资参与的难点在于股权比例确定
本文来源：证券日报-资本证券网
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王晓易_NE0011
