实干创新双驱动 “美丽莆田”极速前进

（原标题：实干创新双驱动 “美丽莆田”极速前进）

新华社北京8月10日电(记者刘芳)在百威英博雪津公司包装车间，机械臂将一箱箱成品啤酒抓起、堆放、封膜，在这条流水线上，平均每小时可生产6.7万瓶啤酒；在福建莆田港东吴港区罗屿作业区项目建设现场，总投资达16.6亿元的40万吨铁矿石码头和15万吨装船码头正在进行设备安装，不久进入调试阶段；在石门澳产业园CPL(己内酰胺)项目工地上，打桩声此起彼伏……盛夏，在酷热难耐的莆田，到处可见一片火热的建设场面。

记者近日在福建莆田调研了解到，今年以来，在《建设美丽莆田行动纲要》的引领下，莆田加快推进30个重大项目、20项重点工作，制定时间节点，细化工作措施，以月保季、以季保年，实干攻坚，创新机制，跑出了专属自己的“莆田速度”。

——莆田速度

5天丈量、5天签约、5天交房、5天拆除，100%零遗留、零强制、零上访，现代版清明上河图——木兰大道一期超速完成征迁；

10个月，从动工建设到灌装出酒，作为莆田食品加工千亿产业项目，雪津啤酒厂迁建项目一期听装线成为全球产能最大、速度最快的生产线；

14个月，从注册到携3款车型亮相上海国际车展，作为国家发改委第十家核准项目、工信部第二家准入批复的新能源乘用车生产企业，云度完成了福建省新能源汽车历史、莆田造车历史从无到有的突破；

16个月，从去年4月份签订投资协议到当年动工，再到今年8月将完成一期部分投产，元生智汇智能终端项目实现了当年度洽谈、当年度签约、当年度开工、一年内竣工投产的超速度。

莆田市美丽办副主任蔡祖荣表示，今年是建设美丽莆田的开局之年，莆田市以《建设美丽莆田行动纲要》为总领、以“一区一中心五品牌九行动”为目标、以突出重大项目带动为抓手，在诸多项目上跑出了“加速度”。

作为建设美丽莆田30个重大项目之一，总投资240亿元的华佳彩高新技术面板项目自正式开建以来，仅用一年完成厂房建设；历时18个月首片5.2寸触摸屏显示器产品顺利点亮，比计划提前了3个月；至6月30日，一期生产线实现量产，一举填补了莆田市电子信息产业LCD面板空白。

“华佳彩速度”属于涉及280个重点项目的涵江区。数据显示，1-6月，涵江区共完成投资180.09亿元，占年计划301.45亿元的51.06%，超序时进度1.06个百分点。

“元生智汇速度”属于仙游县。数据显示，今年上半年，仙游县7个市30个重点攻坚项目累计完成投资38.7亿元，超序时5.3个百分点，122个市九个专项行动项目投资超序时8.9个百分点。

“石门澳速度”则属于秀屿区。产业园主任张志高表示，今年CPL项目年度计划投资35亿元，1-6月份完成投资22.5亿元，占年计划的64.3%；预计年内完成一期各装置土建工程及设备安装，明年上半年实现试投产。

秀屿区美丽办副主任陈国盛表示，莆田市30个重点攻坚项目涉及秀屿区的有8个，包括CPL产业链、华峰一揽子、海吉星、佳通配套产业园、特色小镇、纵一线、联十一线和园区基础配套等，总投资550多亿元，年计划投资近百亿元，目前已完成投资近57.9亿元、超序时8.8个百分点。

统计数据显示，今年莆田市共安排重点项目480个，年度计划投资980亿元。其中，1-6月份，累计完成投资528.5亿元，占年度计划投资的53.9%。来自莆田市美丽办的数据显示，30个重点攻坚项目(含子项目共83个)累计完成投资209.4亿元，占年度计划投资的54.6%，超序时4.6个百分点。83个子项目中，已开工的在建项目有52个，1-6月份累计完成投资196.5亿元，占年度计划投资的60%，超序时10个百分点。

——实干为基

“真抓实干，务求实效。大力弘扬'马上就办、真抓实干 精神，全力推动各项工作措施落到实处。”在多个场合，莆田市委书记林宝金曾反复强调这句话。

诚然，实干兴邦。在莆田，实干精神是这个城市今年以来不断跑出“华佳彩速度”、“云度速度”、“石门澳速度”等一系列“莆田速度”的基石。

根据《建设美丽莆田行动纲要》，未来五年，莆田将实施“1159”行动纲要：率先建成“一区”——美丽中国示范区，建设“一心”——世界妈祖文化中心，打造妈祖文化、深水良港、医疗健康、绿色食品、工艺美术等5大国际品牌，实施产业发展、全域旅游、开放创新、生态文明、城乡建设、民生改善、文化繁荣、基础设施、社会治理等9个专项行动。

蔡祖荣介绍，为确保《建设美丽莆田行动纲要》各项专项行动计划的顺利推进，市委、市政府成立莆田市美丽办，下设综合组、策划招商组、协调推进组、督查考评组、特色小镇组，明确职能职责、工作重点、业务分工，并从各个部门抽调精干力量，保障办公室日常工作的正常、有效运转。

同时，“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”，莆田市把项目指挥部前移到一线、把力量压到一线，领导在一线指挥、干部在一线建功立业、问题在一线解决，真抓实干、埋头苦干，创先争优、比学赶超，推动美丽行动突破提升、落地有声。

在北岸政府大楼，记者看到，一幅名为“2017年重点项目进展情况半月通报表”赫然挂在办公大院报刊栏，“比学赶超”的氛围扑面而来。

北岸党工委书记林修岚介绍，今年以来，北岸建立了“6+1”现场管理机制、“一周一现场、两周一调度、一月一分析”协调机制，组建了28个项目工作专班，由12位处级领导干部带队，深入项目一线，“办公前移、蹲点督办”，发现问题、会商问题、解决问题。今年1—5月份，处级领导深入项目现场达623人次，协调解决项目问题216个。

湄洲岛在推进美丽莆田建设中，实行“每个项目配套一个工作班子、一个工作微信群、一个账单表”，确保进度和现场照片每天都上微信群，各挂钩负责人每天都关注点评，问题每天都了解协调。

秀屿区今年抽调200多名综合素质好、文化程度高、责任感和进取心强、有发展潜力的机关干部，组建6支镇街工作服务队，充实到美丽莆田重点攻坚项目一线，把优秀干部用在最需要、最迫切的地方。

城厢区大力推行“一线工作法”，明确任务表、时间表、进度表，倒排工期，挂图作战，做到问题当面提，能办马上办。

“能到现场，就不在会场。”在石门澳产业园现场，秀屿区委书记郑加清曾这样说道：“目前我们是'埋头苦干 ，抓好地下打桩等施工；下一步我们要'抬头猛干 ，加快建筑主体、设备安装等。未来，这里将是瓶罐林立、厂房崛起。”

——创新为魂

增强创新意识，是一个地区加快发展的关键。作为福建省面积最小的地级市，人多地少、资源贫乏的莆田，创新亦是它建市30年取得辉煌成绩的重要注解：没有木材，没有金矿银矿，没有著名油画师，莆田却已成为“中国木材之城”、“全国三大金银珠宝首饰加工贸易集散地之一”、“世界三大油画产业基地之一”。

如今，没有冰雪的莆田，将依托LNG冷能利用的前沿技术，打造冰雪小镇，且已对接冰雪运动场馆、极地海洋公园、冷能循环社区等一大批项目。

除了冰雪小镇，莆田要打造的还有北高黄金珠宝小镇、秀屿上塘银饰小镇、仙作工艺小镇等10个特色小镇，长达70公里、受益人口72.5万的木兰大道……

创新的不仅仅是目标，还有实现它的方式。

土地征迁是实现美丽目标的重要一环。为了“快征迁，征好迁”，保障美丽莆田计划顺利推进，莆田市百花齐放。荔城区的“355”征迁模式，涵江区的“月嫂式”服务，以及秀屿区的“两式一化、三晒三看”管理、城厢区的“四张牌”、北岸经济开发区的“一单六表”现场管理法、湄洲岛管委会的“三问、三进”机制，均给征迁工作提供了良好的助力。

统计数据显示，今年上半年，莆田市完成征地面积(征海)10842.21亩，占年度计划100.5%；拆迁房屋面积67.06万平米，占年度计划76.8%。

其中，涵江区采取“月嫂式”服务，不到一个月完成了3.12万平方米房屋、120亩土地的征迁、征收任务；荔城区采取“355”征迁模式，实现木兰大道一期荔城段项目10天100%丈量、5天100%签约、15天100%交房拆除；城厢区采取征迁“四张牌”，40天完成2.4万平方米房屋签约，以及200多亩苗圃、150多座坟墓的迁移和500多亩土地丈量征收的任务，提前20天实现全线交地。

招商引资是地区产业升级的主要抓手，更是城市发展的后劲所在。在荔城区，招商形势一片大好。荔城区副区长郑群星介绍说，今年，荔城区以美丽莆田为平台，荔城区采取零地招商、总部招商，第三产业招商等形式，上半年引进项目63个，投资总额95亿元；其中，零地招商达29个，占比46%。秀屿区则紧紧扭住龙头企业，延伸产业链条，产生1拖2的效果、1带3的局面、“1+N”的效应。资料显示，秀屿区围绕CPL产业链拖动了三棵树、化工运输物流等2个项目；围绕冰雪小镇，对接了冰雪运动场馆、极地海洋公园、冷能循环社区等一批项目。城厢区则采取“一把手”招商、“点对点”精准招商，补齐现有产业链。

制鞋是莆田市的第一支柱产业，也是“看家产业”。为促进传统产业转型升级，不断提升经济发展的质量和效益，莆田市建立了政府搭台、企业抱团、政策引导的新模式，由莆田市双驰实业、华峰集团、永丰鞋业等7家鞋业龙头企业牵头发起，国有企业参股，首期投资1亿元，其中企业投资5500万元，政府投资4500万元，成立莆田市众协联投资公司，抱团搭建鞋业供应链服务平台。

在双驰实业股份有限公司，记者看到，这个号称“鞋业界阿里巴巴”的服务平台集采购、物流配送、接单于一体。据双驰公司董事长陈文彪介绍，目前已有300多家上游供应商上线，预计今年平台在线交易额将达30亿—50亿元，未来规模有望达300亿元。

此前，莆田总结了20多个有本地特色，可操作、可复制、可推广的，能带动引领产业升级，推动该市现代服务业跨越发展的创新模式方案。下一步，莆田市将继续培育“新业态”，全力推进主辅分离；引进“新模式”，发展新兴产业；搭建“新平台”，大力发展电商产业；打造“新品牌”，吸引莆系特色产业总部回归；强化“新服务”，巩固保障促发展。

在前不久举行的美丽莆田建设推进会上，林宝金强调说，要乘势而上，攻坚克难，要创新理念、拓宽思路。会议号召，以更快的节奏、更实的举措，真抓实干、埋头苦干，合力攻坚、全面推进，全力创建美丽中国的示范区。

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