贵州专员办：明确中心 调整重心 提升监管质效

在财政部党组的正确领导下，在预算司等财政部有关司局的对口指导下，贵州专员办紧紧围绕财政中心工作，密切结合贵州实际，明确中心，调整重心，2017年预算监管各项工作顺利有效开展。截至目前，相关工作已得到财政部领导和贵州省委省政府领导16次批示和肯定，财政部业务司局和地方财税部门也对贵州专员办工作给予了不同形式的肯定和认可。

一、围绕中心服务大局，助力推进财税改革。一是密切关注“营改增”等税制改革的推进和减税降费政策执行情况，贵州专员办加强同地方财税库银等部门联系，组织贵州省内金融、建筑等行业重点企业座谈，收集市场主体执行财税改革政策情况，反映政策调整带来的影响和存在的问题，提出相关建议。二是深入开展医疗保险、养老保险参保和基金使用情况调研，督促地方主管部门夯实基础工作，清查基金结余，厘清参保人数，完善制度设计，确保社保资金使用精准有效。其中针对监狱服刑人员医疗保障状况调研得到行政政法司、社会保障司高度重视，并转司法部研究相关改革事宜。

二、突出重点抓出亮点，做深做实预算管理。一是进一步深化属地中央预算单位预算管理。统一格式收集475户基层预算单位工资表，夯实基础数据。开展属地三级及以下单位公车改革审核，完成二级预算单位和贵阳市辖区内三四级单位取消车辆拍卖。按照“双随机”原则，抽取部分预算单位银行账户进行年检，受理银行开户备案、直接支付申请、固定资产报废等审核。核查6户单位属地中央行政事业单位资产存量，审核28户单位属地中央预算单位决算编制，发现问题并下发整改意见函。二是深入推进中央转移支付预算管理。截至6月底，贵州专员办共完成各类转移支付审核16项，重点监管社会关注的民生领域资金。其中，城乡居民基本医疗保险预算监管、城乡居民基本养老保险预算监管、城镇保障性安居工程专项资金审核工作得到贵州省委书记、省长孙志刚等多位省领导的批示。

三、发挥“派”“驻”优势，聚焦热点问题，着力防范财政风险。一是积极调研掌握地方财政运行情况，贵州专员办通过与贵州省财政厅预算执行信息系统联网，开展税收收入全过程监管；严格落实中央税收收入、非税收入报送制度，分析预警财政收入异常情况；组织召开贵州省金融企业、非金融企业经济运行情况座谈会，召开财、税、库、银、关等部门收入监管联席会，及时反映地方典型经验和存在的问题。二是不断加大扶贫等专项资金管理调研力度，以贵州专员办近两年来财政扶贫资金预算监管工作为依托，立足“大扶贫”视野和格局，通过梳理剖析贵州样本，为进一步推进资金规范管理、实现更有效率的统筹整合使用提供政策建议，调研报告得到贵州省领导的批示。

四、调整焦点对准热点，严肃整饬财政纲纪。积极贯彻落实肖捷同志关于“一定要防止和避免出现财政领域乱象丛生的现象”的讲话精神。上半年累计开展扶贫资金等5项次专项检查。扶贫资金检查报告得到贵州省委书记、省长孙志刚等3位省领导批示，要求对违规问题落实整改，追责问责；上年度预决算公开检查受到贵州省委省政府高度重视，本年度检查结果贵州省排名由去年的全国垫底跃升为前列。同时，积极完善企业财务动态数据库，搭建证券资格会计师事务所监督平台，按计划对过去检查情况实施回访复查。