为重点产业优价供电 成都组建综合能源公司

（原标题：为重点产业优价供电 成都组建综合能源公司）

6万元对成都人田友林来说似乎不算什么，他执掌的公司去年净利润达到699万元，但说起每个月的电费，仍然让他愁眉不展。

“已经是直接和供电公司谈过电价了，每千瓦时能降低2分钱，但每个月至少还要花5000元。”

像他这样为成本“发愁”的经营者不在少数，毕竟对企业来说，省下来的钱都是真金白银。因此，“降成本”作为供给侧结构性改革的重要任务之一，备受各方关注。

“我们有信心保证，产业项目落到哪，能源保障就跟到哪，让更多企业真真正正降低能源要素成本，让更多企业取得更大发展。”昨日（8月1日），成都举行“产业新政50条”系列新闻发布会第五场，成都市经信委党组书记施跃华在会上如是说。

《每日经济新闻》记者注意到，成都日前发布的“产业新政50条”明确要降低要素成本，保持产业发展的成本竞争优势，其中一大重点就是能源保障。施跃华表示，“四川是清洁能源大省，成都作为主要受端城市，能源价格具有一定的比较优势。”

当天，成都《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级能源政策措施的实施细则》（下称《实施细则》）正式发布，明确了深化能源供给侧结构性改革的实现路径，将有效推动企业降低能源要素成本，促进绿色低碳发展。

值得一提的是，为支持重点区域、产业和项目的发展，成都已牵头组建地方售电公司，由其作为市场主体参与电力市场交易，长期趸购四川水电、西北风电等优价清洁能源，并统一集中调度供应，以降低成都的综合购电成本以及企业用电成本。

优价供电精准减负重点产业

“产业项目落到哪，能源保障就跟到哪，优质服务就跟到哪。”在昨日的新闻发布会上，施跃华如此保证。提供能源保障的“利剑”则是新培育的配售电市场主体——由成都工投集团、中国国电集团大渡河公司和国网四川省电力公司三方共同组建的综合能源公司。

《每日经济新闻》记者查询工商注册资料发现，一家名为“成都综合能源有限公司”的企业于7月31日刚刚成立，经营范围覆盖合同能源管理、综合节能及用能服务、清洁能源项目投资运营、配售电业务等。

该公司注册资本1亿元，地址位于中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府大道北段966号，股东方除了“国电大渡河流域水电开发有限公司”和“国网四川省电力公司”外，另有成都工投集团旗下两家持股平台——成都先进制造产业投资有限公司和成都工投园区建设投资有限公司。

“电改9号文”发布至今，新一轮电改已经进入政策落地的关键期，各地售电企业和电力交易中心近期密集成立。成都市政府牵头成立的这家综合能源公司，肩负为重点区域、重点产业、重点项目降低电力成本而生，将提供综合用能服务、优价供电。

成都市发改委主任杨羽此前接受《每日经济新闻》记者采访时表示，此次由成都市政府牵头，引入国有企业组建的售电侧市场主体，正是希望给予电能消耗大的重点产业电力支持，并通过打造能源要素的成本“洼地”，把一些重点园区培育起来，吸引更多企业和项目落户成都。

尤其是年用电量100万千瓦时以上的用户，鼓励其直接与综合能源公司签订优价购售电合同，“让实体经济享受到售电侧改革试点成果。”至于具体优惠幅度，施跃华在会上保证：“到户电价将低于现行目录电价。”

今年7月1日起，成都“两张网”的矛盾得以解决，四川电网实现“同网同价”，目录销售电价降至四川电网直供区水平。这意味着，相比以往，成都的大工业电价叠加降低了2.13分/千瓦时，一般工商业及其他电价降低1.87分/千瓦时。

如今，成立综合能源公司、试点售电侧供给新模式，将在上述目录电价降价幅度基础上，对重点区域和产业扩大支持力度。

综合能源公司如何能够压缩利润空间？杨羽告诉记者，利用不同电力源的季节性特征，该售电侧市场主体将去竞价购电，夏季购买四川富余的水电，冬季则选择西北地区富余的风电，“这样一来，从一年的周期来看，可以平抑峰谷电价，购电价格整体降低，最终的终端价格也就有了下降的空间。”

争取再降门槛扩大直购电交易

“抢直供电试点就像抢春运火车票一样，多数企业分享不到电价改革的红利。”这是用电大户们以前的吐槽。

今年成都降低过一次直购电准入门槛。据国家电网成都供电公司副总经理杨坤介绍，2016年，大工业年用电量要达到1000万千瓦时，才能纳入直购电交易，其时成都市有149家企业签订了直购电合同，70家企业享受了富余电量政策。2017年，直购电交易准入门槛降至年用电量600万千瓦时，并且针对新兴产业，年用电量满足300万千瓦时就可以享受两项政策。2017年，纳入直购电交易的成都企业达到257家。

施跃华在会上提出：“下一步，我们将积极争取四川省的支持，争取进一步放宽成都市直购电交易、富余电量政策范围，对大工业用户不再设置用电量准入门槛。”

目前，放宽范围着重于成都市重点产业、重点企业和重点项目，鼓励其通过多种方式参与直购电交易，降低用电成本。这是《实施细则》带来的另一大降低能源成本的福利。若不再设置直购电交易准入门槛，亦不再设置富余电量准入门槛，成都市预计可以降低电费共计约10.35亿元。

与此同时，成都还将强力推进电能替代，促进“以电代煤”“以电代油”“以电代气”。一则推动清洁能源改造，促进绿色发展；二来以上三个方面完成电能替代，能够降低电费共计约12亿元。

其中，燃煤锅炉电改造，按单一制输配电价0.105元/千瓦时（含线损）执行，到户电价比现行四川省销售目录电价能够降低48%。

降低用气价格大用户改转供为直供

在“能源革命”的大背景下，不仅电力体制改革步入“下半场”，燃气行业的变革也在加速进行。7月4日，国家发改委等十三部委联合印发《加快推进天然气利用的意见》，明确要“将天然气培育成我国现代清洁能源体系的主体能源之一”。业内普遍认为，在经历了增速一度只有5%的“低谷”后，天然气行业将迎来新的黄金发展期。

“四川是天然气清洁能源大省，天然气资源很丰富。”施跃华在会上表示，成都将进一步加大对天然气供给的支持力度，进一步降低企业用气价格。此次发布的《实施细节》明确支持天然气大用户改转供为直供，减少供气中间环节。“目前，天然气的直供价格为1.65~1.78元/立方米，大大低于加权平均转供价格。为此，对具备实施直供条件的企业，由企业向属地能源管理部门提出申请，我们将会商中石油、中石化等气源供应单位安排直供。”

数据显示，目前成都直供天然气工业大用户达40家，年供应天然气16.8亿立方米，占工业用气的58.54%。但受条件限制，并非所有企业都有实施天然气直供的条件，它们又该如何“降本减负”呢？

施跃华表示，成都将指导城镇燃气经营企业制定具体气价优惠方案，通过减免燃气工程安装费、季节差价或阶梯价格等方式来为企业降低用气成本。此外，成都还与气源供应单位定期会商，通过缩短预付费和结算周期的方式，为企业减轻资金压力，降低财务成本。

成都市发改委副主任杨杰在会上表示，与电价改革一样，国家对天然气行业价格改革的目标也是“管住中间，放开两头”，成都将改革配气价格监管方式，同时探索价格浮动机制，二者并重为企业降低用气成本。

他说，“在天然气销售淡季，将持续协调、支持上游供气单位与下游燃气经营企业通过谈判、协商等多种形式，建立非居民用气基准门站价格向下浮动机制，达到上浮和下浮的对等。”此前，在用气高峰期间（2016年12月1日~2017年3月26日），成都上游供气企业已对非居民用气门站价格上浮了10%。

值得注意的是，这份《实施细则》还对成都发展分布式能源进行了明确，鼓励在产业园区、大型商业设施等能源负荷中心建设天然气分布式能源项目。此前有调查显示，当冷热电联供时，能源利用效率可从常规发电系统的40%左右提高到80%，每千瓦时发电成本可控制在0.4~0.5元。