2药企因垄断遭发改委处罚 低价药能否打破断供？

（原标题：2家药企因垄断遭发改委处罚 低价药能否打破断供命运?）

近日，国家发展改革委对浙江新赛科药业有限公司、天津汉德威药业有限公司滥用市场支配地位，以不公平高价销售异烟肼原料药以及无正当理由拒绝交易一案依法作出处理决定，对两家公司罚款共计44.39万元。两家企业均已恢复正常价格并向制剂企业供货，市场竞争秩序得到恢复，但长期以来的低价药断供命运能否被打破，仍需拭目以待。

今年5月，广东省卫计委发布了一则《关于药品交易中第五批未按合同供货及未及时供货企业》的公示，据中国经济网记者统计，在这份名单中，共有1004个品规断货或供货不及时，并且绝大多数为低价药，涉及药企多达到百余家，不供货和不及时供货的品种不仅涉及众多小药企，诸如国药集团、云南白药、上药集团、扬子江药业等知名生产企业，以及华润医药、国药控股等医药商业配送龙头也被牵涉其中。

另据央视财经报道，某药企的产品有八成属于低价药，目前正面临断货，有的甚至已经停产——其中，主打产品盐酸萘甲唑啉的原料药从垄断前的6000元一公斤，上涨到目前每公斤20000元，原料价格暴涨使其产品成本整体提高了40%到50%。曾有药企负责人透露，其多个畅销低价药中，全部遭遇了原料药的大幅上涨，涨幅一般最少都在几倍以上，有的原料甚至在近两三年时间内，涨幅达到100倍。

其实，早在2016年初的“两会”上，四川好医生药业集团有限公司董事长耿福能就表示，近年来医药行业原料药垄断现象比较严重，这也是造成药品价格上涨的主要因素之一。今年2月，国家工商总局公布的《竞争执法公告2017年4号 (武汉新兴精英医药有限公司滥用市场支配地位案)》中，涉案企业将几家原料药生产企业水杨酸甲酯的全国总代权收入囊中，占有该原料药全部市场份额后，水杨酸甲酯原料药由2万元/吨左右涨到最低6万元/吨，最高价达到50万元/吨。

在今年两会期间，贝达药业董事长丁列明和康恩贝集团董事长胡季强做客中国经济网两会特别节目时也曾表示过，很多临床上需要的低价药，招标以后再加上二次议价，药品的价格降到成本价以下了，药厂就生产不出来了。这种情况直接导致医院里某些低价药消失了，高价药反而卖得更好的逆淘汰现象。

药品集中采购出现大规模的断供，往往与中标价低于成本价有关。中国医药企业管理协会名誉会长于明德曾对媒体表示，虽然一些地方为了防止企业中标后不供货，制定了黑名单政策，但不论是黑名单还是白名单，中标价若违背了市场经济规律，预计多数企业还是会选择不供货。