国资委副秘书长彭华岗：五年来国企改革呈现六大亮点

（原标题：国资委副秘书长彭华岗：五年来国企改革呈现六大亮点）

中国证券网讯 据国资委消息，7月26日，第二届国企改革前沿论坛在广州举办，主题为“新活力·新动能——国企国资改革的创新与实践”。国务院国资委副秘书长、改革办主任、新闻发言人彭华岗出席论坛并致辞。他说：“党的十八大以来的这五年，国企改革取得了显著成绩，改革增活力、强动力、释红利，为迎接和学习贯彻党的十九大奠定了良好的基础。”

与国企改革“1+N”文件体系相配套，五年来中央各部门出台了100多件政策文件，各地结合实际出台落地文件超过800件，共同构成了国企改革设计图和施工图，确保了国企改革改有方向、改有目标、改有遵循。正如彭华岗所说，党的十八大以来的这五年，是国企改革高举旗帜、阔步奋进的五年。

五年来的国企改革，同时也是攻坚克难、砥砺奋进的五年。国企改革坚持奔着问题去，在试点先行中全面推进，在重点突破中亮点纷呈：

一是分类改革扎实推进。中央企业功能界定与分类已经完成，29个省（区、市）出台了分类意见或方案。

二是公司制股份制改革加快推进。中央企业各级子企业公司制改制面达到92%，年内集团层面将全部完成公司制改革。省属一级企业改制面达到95.8%，19个省（区、市）国资委监管的一级企业全面完成公司制改革。

三是混合所有制改革稳妥有序。中央企业二级子企业的混合所有制占比超过50%，超过2/3的中央企业引进了各类社会资本，重点行业领域两批19家混合所有制改革试点扎实推进，中央企业10家子公司员工持股试点全面实施。

四是公司法人治理结构逐步完善。85家中央企业建立起了规范董事会，各省级国资委监管企业中九成以上建立了规范董事会，落实董事会职权试点工作进一步深化。

五是市场化经营机制加快形成。开展经理层市场化选聘、契约化管理、任期制考核，积极探索职业经理人制度，在经营管理人员能上能下、薪酬能高能低、员工能进能出上取得新的实质性进展。

六是国资监管体制加快完善。国务院国资委大幅度优化调整内部机构，取消、下放、授权监管事项43项，调整34项职能，32个省级国资委制定了监管权力和责任清单。进一步聚焦监督重点，加大对国有资产损失问题的调查和追责力度，落实企业集团境外投资经营责任，有效防止国有资产流失。

五年来，国有企业坚决贯彻“五大发展理念”的要求，着力推进结构调整、转型升级、提质增效，在供给侧结构性改革中率先发力，发挥了带头带动作用。中央企业国有资本投资、运营公司试点企业达到10家，26个地方国资委改组组建了72家投资运营公司，大力推进战略转型、集团管控、分类授权等工作，积极探索市场化、专业化资本运营模式，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。先后完成16对30家中央企业的重组，省级国资委监管企业开展了135项重组整合。全面开展压缩管理层级、减少法人户数工作，中央企业累计减少法人5744户，减少人工成本267.78亿元，减少管理费用101.5亿元，有力推动企业更加聚焦主业、优化主业、做强主业。坚决退出过剩产能，2016年国有企业共退出钢铁产能4230万吨，占全国退出产能的80.8%；共退出煤炭产能20629万吨，占全国退出产能的71.1%；共清理退出“僵尸企业”4977户，涉及资产4119.9亿元。