攻坚先锋队让十三行换新貌

（原标题：攻坚先锋队让十三行换新貌）

作为国家重要中心城市，党的十八大以来，广州市不断加强基层党建创新工作，推出系列卓有成效的创新举措，进一步提升基层治理能力和服务水平，夯实执政之基。《信息时报》、微社区e家通融媒平台同时推出“夯实基层党建 助推社区治理”系列报道，关注基层党建创新如何筑牢一线堡垒，如何激发基层活力动力，如何提升基层精准服务水平。敬请垂注。

本版撰文/摄影

信息时报记者 刘玉倩

地处十三行商圈核心地带的岭南街，在十三行传统文化活化提升区建设的任务中有着重要的使命。近一年来，十三行商圈在治安、秩序、文化和街区面貌等方面都有了不小的提升，街坊们普遍感觉到“十三行正在越变越好”。而这些改变，和岭南街创建的三支“攻坚先锋队”紧密相关。

三支先锋队组建以来，对社会治安、微改造和专业市场的改造升级都有着不小的助推作用。街坊觉得嘈杂的音响和乱窜的五类车比以往少了，店主觉得自己的生意会更好，“两新”组织的党员也觉得自己有家的归属感、更有动力了。三支先锋队赢得了党员群众的充分信任和支持，在街坊中形成“有困难找组织”的习惯，为十三行传统文化活化提升区建设提供了坚强的组织保障。

舆论引导宣传先锋队

赢得群众基础，助推三大微改造

今年，在岭南街区动工的微改造项目，有沿江西路“一江两岸三带”核心试验段改造，十三行及其周边地区微改造，冼基、沙基社区微改造项目。群众是否能够理解和支持，关系到这些重大项目的建设能否顺利推进。

因此，岭南街通过深入调研摸查几大重点项目、参与项目的党员人数及思想动态后，成立了重点项目临时党支部，为工程顺利推进赢得了群众基础。

要让街坊支持微改造，就要让他们理解微改造可以带来的好处。岭南街党工委先后主持召开8个社区党总支部的组织生活会。专项组织生活会实行开放式，主动邀请居民群众，特别是利益相关居民群众参加，集民智、聚民力、解民惑。冼基、沙基社区微改造项目，就是根据居民关心的问题制定改造内容的。

今年6月，十三行微改造进入到攻坚期，工程进度有所放缓。十三行改造临时党支部获悉后，由岭南街分管党务的副书记和一名副主任牵头，带领党员到施工现场与商户诚恳交流，详细解释工程建设的重要性。渐渐地取得商户的理解和支持，解决了大难题。

“原来的（旧）招牌拆下来后，才觉得那些乱七八糟的电线真丑。”在和平东路经营服装的徐老板说，此前路边堆积的建筑材料阻塞了车道的一半，也让她感到烦躁。进入7月，和平东路两旁装上了护栏，三线基本被规整好，店铺门面也开始加装的时候，徐老板才意识到，“至少会让我们这条路看起来比以前高级。”

联合执法先锋队

高效管理，让区街更有序

“他们又上班啦！”如今，街坊已经对岭南街的这支联合执法队不陌生了。“一支队伍联合执法”的城市管理和社会治理新型模式，从2016年10月5日起推行至今，已经从岭南街牵头先行先试，转变为荔湾全区推广的岭南经验了。岭南街的这支队伍，由来自公安、综合执法、安监、劳监、文化、计生、出管、消防等职能部门的相关人员组成。涉及单位多，每日执法队员又不尽相同。听谁指挥？如何统筹？

为了解决这个问题，在全面推行“一支队伍联合执法”模式后，岭南街党工委便迅速在“一支队伍”里成立临时党支部，将驻街单位通过党组织的纽带连接起来。不过，临时书记每天都会“换”人。因为联合执法大队下设立了两个执法中队，每个中队又分为2个分队。分队轮流值班，因此，让每日队长出任当日的支部书记是最好的选择。

联合执法队伍的每日队长任当日支部书记，副队长任副书记。书记要负责事前组织分析研判当日执法的重点区域、重点目标，制定执法路线；事中负责破除行政隶属的壁垒，共商城区综合治理，共抓联合巡查，联合执法；事后负责组织当日执法总结分析和工作的有效交接。

记者跟随联合执法队伍去巡逻时，看到过这样一幕：执法队伍发现一家物流公司的货运车停在车行道上，堆放的十几箱货物则占用了人行道。临时书记立即指挥执法队员上前处理。执法人员手持执法记录仪，记录现场情况。同时临时书记对物流公司相关负责人进行教育和劝导。队伍默契十足，整个过程如行云流水，不到10分钟，该问题便处置完毕。

截至2017年6月，联合执法队伍共出动正式队员1760人次，检查重点治安区域1973处，联合执法案件6766宗。“12345”政府热线路面问题投诉量同比下降25%，总警情下降27.83%，城市环境逐步好转，交通秩序日趋良好，治安形势明显好转，群众安全感明显增强。

转型升级创新先锋队

建“十三行驿站”凝聚来穗流动党员

受业态历史沿袭的影响，十三行商圈主要是以经营批发为主的低端业态，这与荔湾北片老城区发展体验式、创客式、精品式的业态定位背道而驰。转型升级，迫切需要激发基层党组织，特别是“两新”组织党组织充分发挥推动发展、改革创新、锐意进取的战斗堡垒作用。

岭南街按照“区域相近、类型趋同”原则，组建西堤地区管委会、十三行服装批发联合党支部、清平医药材公众咨询委员会等三大专业市场群的党组织。通过定期召开党建联席会议，分析、研判专业市场转型升级中的重大问题，达成统一共识，协调推进工作。

有一个共同的活动场地，是岭南街几大“两新”组织共同的心愿。为了给他们一个家的感觉，今年岭南街在岭南街家综内成立了“十三行驿站”，以促进“两新”党组织与机关、社区党组织结对共建，推动阵地共享、文化共享、服务共享、活动共联建设，有效管理、凝聚来穗流动党员。“两新”党组织需要开会、过组织生活或举办其他活动的时候，都可以到“十三行驿站”来。