（原标题：地方研判下半年经济走势： 总体趋稳 鼓励社会资本投资）
进入7月，各地对于下一阶段加快投资、促进经济平稳增长的力度，仍不敢有丝毫放松。
7月17日河南省委常委会召开会议，认为目前全省经济运行总体平稳、稳中有进。同一日，甘肃省政府召开会议，认为上半年经济是运行总体平稳。此前7月13、14日，陕西、山东省分析上半年经济，也认为经济利好因素正在叠加，呈现出总体企稳的趋势。
不过，不少省份也表示为了保持总体平稳的趋势，未来还要在加大投资、促进招商等方面下大力气，尤其很多省份都提到了通过PPP（政府和社会资本合作）方式鼓励民间资本投资。
21世纪经济报道记者了解到，目前各地投资的情况不一样，以财政部公布的PPP项目来看，山东城市综合开发项目，交通运输、生态环境多，陕西是市政工程、交通、生态项目多，甘肃是旅游、交通项目多，河南的水利、保障房、交通项目多。
各地判断经济总体平稳
目前各地判断上半年经济，给出了出稳中向好的判断。
7月17日，河南省委常委会召开会议判断，河南经济“稳”的格局不断巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步夯实，经济保持平稳健康发展。
同一天，甘肃省政府常务会议，研究分析全省上半年经济时指出，上半年甘肃省经济形势运行总体平稳，呈现出同比形势依然严峻、环比止滑势头明显的特点。
中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才判断，原先预计上半年中国经济增速是6.8%，实际是6.9%，所以经济超过了预期。目前对经济总体判断，就是延续了稳中求进、稳中有进、稳中向好的态势。
“原先我们担心（经济增速）跌到6.5%以下，现在看来我们有充分的信心。”他给出分析。
21世纪经济报道记者了解到，陕西和山东也给出了总体企稳的判断。
7月13日，陕西省政府召开常务会议，认为二季度以来，全省经济总体延续了一季度良好态势，经济运行总体平稳、动力增强、持续向好。省经济运行的利好因素正在叠加，经济发展的协调性、稳定性进一步增强。
7月14日，山东省的分析认为，上半年全省经济运行继续保持在合理区间， 呈现出总体企稳、稳中有进、进中向好的特点。
中国区域经济学会秘书长陈耀认为，各地判断经济趋稳，但是仍感到经济下行压力大，是因为目前投资资金不足。日前的全国金融工作会议，对于投资控风险提出严格要求，各地不能随意举债，预计地方政府一些举债行为可能还会被加强管控。
鼓励社会资本投资
不过，各地部署下半年经济工作时，仍强调防范经济下行，需要做好投资工作。
对此天津财经大学经济学院教授焦建国认为，各地促进投资增长有一个问题需要解决，即投资资金是主要靠政府投资举债，还是靠民间投资放开市场进入。财政部和国家发改委PPP有大量的项目待投资，“只要给一定的回报率，市场就很容易投了。”
山东省提出要聚焦聚力推进新旧动能转换重大工程等，要聚焦聚力防控金融风险，政、监、金、企协调联动，打好组合拳，推动金融改革发展稳定互促共进。
河南提出要着力扩大投资，集中实施一批重点项目；强化招商引资，优化投资环境，再引进一批重大项目，促使签约的项目尽快落地。要强化资金保障，坚持金融服务实体经济，加大对重大发展战略、重大改革举措、重大工程建设的支持力度。
陕西提出要深入实施创新驱动发展战略，要狠抓工业促投资稳增长，统筹推进能源工业稳定增长与非能源工业加快发展。要狠抓项目建设特别是重大项目建设，强化要素保障和协调推进机制，促进民间投资健康发展，不断扩大有效投资。
甘肃提出，要把“重大产业培育、重点项目落地、重要政策落实”和“一业一策、一企一策、一事一议”作为政府系统抓好工作落实的总抓手。
徐洪才判断，今年上半年区域投资的结构有所优化。但是中央项目的投资下滑的比较明显，需要引起注意。
从财政部公布的各地PPP项目看，各省市区存在不同需求。比如东北主要是加强交通和基础设施、市政工程建设投资，西北地区是需要加强教育、旅游、保障房、生态等投资。沿海地区则要强化市政工程和交通基础设施投资等。
从国家发改委PPP项目库看，各地投资需求也有很大的差距，比如西北一些地区水利项目多，沿海地区交通和市政建设需求大。
上半年东部地区投资同比增长9.1%，中部地区增长10.1%，西部地区投资增长10.7%，东北地区投资11034亿元，同比下降9.5%。具体到各个行业，各地的房地产投资增速放慢明显。其中除了中部外，今年上半年东部和西部房地产投资增速分别为8.4%、6.8%，东北位-14%。
交通银行金融研究中心研究员夏丹认为，全国金融工作会议召开，虽未言及地产，但是强调金融去杠杆意味着房地产投资将面临融资压力。房地产开发企业主要融资渠道将继续呈现不同程度的限制和收紧，下半年房地产开发投资增速下行趋势确立。
中国区域经济学会秘书长陈耀认为，鉴于国家强化了对于地方随意举债的管理，这个时候，地方可以创造好的环境，鼓励社会资本投资，确保经济平稳增长。
本文来源：21世纪经济报道
作者：定军
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