上半年“地条钢”按计划出清 煤炭去产能1.11亿吨

    7月18日上午国家发改委召开7月份新闻发布会，国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程介绍宏观经济运行情况。王婉莹/摄 

中国经济网北京7月18日讯（记者王婉莹） 今日上午国家发改委召开7月份新闻发布会。国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程表示，截至6月末，“地条钢”按计划出清，即将就此开展督查。在煤炭方面，上半年共退出煤炭产能1.11亿吨，完成年度目标任务量的74%。

　　“地条钢”按计划出清

严鹏程介绍，上半年，各地各有关部门和行业上下，充分运用市场化、法治化手段，扎实推进去产能工作，取得积极进展和成效。钢铁方面，按照既定目标计划，坚决淘汰落后产能，严格控制新增产能，对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理。同时，我们加大依法取缔“地条钢”的工作力度。截至6月末，“地条钢”按计划出清，即将就此开展督查。

煤炭方面，在各方共同努力下，上半年共退出煤炭产能1.11亿吨，完成年度目标任务量的74%。通过去产能，有力推动了煤炭行业健康发展：一是企业经营状况明显好转。前5个月，全国规模以上煤炭企业利润总额1234亿元，比去年同期增加了1200亿元。二是行业发展环境有所改善。违规新增产能、违法违规建设和超能力生产等老问题得到有效遏制，煤炭市场秩序逐渐规范。三是产业布局显著优化。一大批长期亏损、安全基础差的煤矿加快退出，为优质产能发展进一步腾出了空间。四是相关风险逐步缓解。随着煤炭企业资产状况逐渐好转，一些不良或潜在不良资产转为优良，企业融资能力明显增强，银行欠债、客户欠款、工人欠薪、社保欠费、安全欠账、技改创新投入不足等矛盾和问题明显缓解。

　　去产能对煤炭价格影响较小

随着夏季用电高峰来临，煤炭价格持续飙涨。近期，国家发改委频繁召集包括煤、电龙头企业在内的各方召开会议，力求保障电煤供应，稳定煤价。

对于煤炭价格上涨是由于去产能引发的煤炭供应偏紧问题，严鹏程表示，第一，去产能主要是去无效低效产能，这部分产能对煤炭产量影响有限。目前，煤矿中有一批资源枯竭、灾害严重、成本高、竞争力弱、安全程度不高、长期停工停产的煤矿。去产能主要就是去掉这些无效低效产能，进一步提高资源配置效率和产能利用率，优化产业结构和生产布局。这部分产能的退出，对煤炭实际产量的影响较小。

第二，煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动，原因是多方面的。主要受几方面因素影响：一是经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长，1—5月，全国火力发电同比增长6.4%，粗钢产量增长4.4%，带动电煤消耗同比增加6000万吨以上，增长10.3%。二是今年以来主要流域来水偏枯，截至6月上旬，全国重点水电厂蓄能值同比下降27.2%，水电出力持续较大幅度负增长，必然导致电煤消耗增加。三是一些煤炭调入省份产能退出力度确实比较大，超过了预期，这虽然有利于提高行业集中度，但也打破了多年来形成的资源和运力配置平衡，给稳定煤炭供应带来了新挑战。四是主要产煤地区加强安全环保执法检查，一些不符合要求的煤矿停产整改，客观上也对正常生产供应带来了一定的影响。