社科院曾刚：存量消解增量控制金融“去杠杆”效果明显

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（原标题：社科院曾刚：存量消解增量控制金融“去杠杆”效果明显）

中国证券网讯（见习记者魏倩）据新华社15日报道，全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。

习近平指出，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。要推动经济去杠杆，坚定执行稳健的货币政策，处理好稳增长、调结构、控总量的关系。要把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置“僵尸企业”工作。各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任。要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为，规范金融综合经营和产融结合，加强互联网金融监管，强化金融机构防范风险主体责任。要加强社会信用体系建设，健全符合我国国情的金融法治体系。

中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚对此逐条解读称，目前“去杠杆”效果明显。他指出，“去杠杆”主要有两个层面，从金融层面来讲，资金空转现象得到遏制，存量业务消解，增量业务控制基本达到目标。

观察央行最新数据，当前M2明显回落，尤其同业创造的M2大幅回落，已取得明显成效。“随着时间的推移，效果会越来越明显。”曾刚进一步表示。

讲话中提出“要把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置‘僵尸企业’工作”。曾刚认为，这是强调从企业端降杠杆。随着融资成本的上升，企业降杠杆会逐步推进。另外，“僵尸企业”退出仅靠金融业无法完成，需由国家层面推进。此次进一步明确处置，对企业降杠杆非常重要，利好金融风险消解。

对备受关注的资本市场，讲话中则提出，“要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为，规范金融综合经营和产融结合”。曾刚判断，这实际上是在加大对违规行为的查处力度。

值得注意的是，上述讲话中提出“规范金融综合经营和产融结合”，主要针对过去一段时间金融机构综合化加速，实体企业对金融的渗透也日渐深入，形成一些全牌照金融集团。曾刚指出，现有分业监管法规，对金融控股集团并不完全适用，存在一定的潜在风险隐患。如何适应这种混业趋势，建立金融控股公司的监管体系，是当前要考虑的重要方向。

曾刚还表示，此次提出“严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任”也非常值得关注。这是通过完善微观治理来强化领导责任，约束债务行为，责任落实到个人，非常严厉。

讲话最后还提到“要加强社会信用体系建设，健全符合我国国情的金融法治体系”，曾刚认为这是个观念问题，“是从根本上为金融业长远的发展和监管创造更为良好的法治环境”。现在金融法治体系不完善，有些法律滞后于金融实践，有些金融创新找不到相应法律，执法时存在无法可依，或者存在执法强度和范围不尽人意，达不到预期目的。