（原标题：国务院批复沈阳总体规划，为东北唯一特大城市）
7月14日，中国政府网公布《国务院关于沈阳市城市总体规划的批复》（国函〔2017〕92号），提出原则同意《沈阳市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
该批复指出，沈阳是辽宁省省会，东北地区重要的中心城市，先进装备制造业基地和国家历史文化名城，深入实施新一轮东北振兴战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好沈阳市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把沈阳市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
该批复也指出，合理控制城市规模。到2020年，沈阳中心城区常住人口控制在725万人以内，城市建设用地控制在720平方公里以内。特大城市是指城区常住人口500至1000万的城市，是划分城市规模的分类之一。按此看，沈阳被定义为特大城市之列。考虑到国务院批复大连、哈尔滨、长春到2020年的城市规划时，分别提出其主城区人口在500万、460万、425万以内，即均不是特大城市，这样沈阳将成为东北地区唯一的特大城市。
该批复强调，重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的3471平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。加强沈阳经济区各城市分工协作，发挥沈阳市的区域辐射带动作用。
统计数据显示，2017年沈阳一季度经济总量为1130.1亿元，同比增长-1.1%。沈阳经济发展放慢，与当地人口外流有一定的关系。
2015年末，沈阳全市常住人口829.1万人，比上年末增长0.05%。户籍人口730.4万人，下降0.06%。其中，沈阳市区人口529.9万人，县（市）人口200.5万人。2015年人口自然增长率-1.58‰，降低3.52个千分点。
本文来源：21世纪经济报道
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