陈文辉：引导险资流向重大战略和基础设施建设

（原标题：陈文辉：引导险资流向重大战略和基础设施建设）

保监会副主席陈文辉近日接受媒体采访时表示，中国保险业正处在特殊而又重要的关键时期，个别公司无序举牌冲击实体经济，暴露出保险监管制度实践中还存在短板。下一步，保监会将引导保险资金流向国家重大战略和基础设施建设，提高保险服务实体经济的水平。

陈文辉指出，当前保险业面临流动性、资金运用、战略、新业务、外部传递性、底数不清、资本不实、声誉等风险，绝大多数传统大中型保险公司经营稳健，风险可控，但个别激进公司近年来规模快速扩张，隐藏的风险逐步暴露。

陈文辉认为，乱象是表现，根子在短板，结果体现为风险。要守住风险底线，长短结合，较真碰硬，真正让监管“长上牙齿”至关重要。

以往保险业的风险主要表现在业务线上，风险容易在行业内分散，现在的风险则表现为单个公司自身就是一个风险点，风险处置难度加大，尤其是现金流风险。现金流之于企业，就像血液之于人体，只有血液充足且流动顺畅人体才会健康。

“短期来看，要通过‘瘦身’来化解个别激进公司的现金流风险。”陈文辉说，这些公司在二级市场持有很多优质资产，且与自身主营业务协同效应不强，可以通过大宗交易进行转让，既能减轻资产端压力，缓解现金流“饥渴”症状，又不会造成资本市场剧烈波动。

“公司治理失效是激进经营行为的‘基因’，治标更要治本，必须解决‘一股独大’和资本不实问题。”陈文辉说，要实施公司治理监管评估，加强投资人背景资质和关联关系穿透性审查，严格落实公司治理信息披露和报告要求。禁止代持、违规关联持股等行为，对于违规机构依法限制行使表决权、派驻董事，直至责令转让拍卖股权，对有关当事人采取列入黑名单、行业进入等措施，切实提高公司治理有效性。

对于资本不实问题，他表示，将重点关注股东是否直接或间接通过银行贷款、非自有资金、股权和存单质押等方式获取的资金向保险公司注资。对存在入股资金来源或股东关联关系申报不实，以及编制提供虚假材料等违规行为的股东，依法从严从重处理。

陈文辉指出，行业处于风险防控的关键时期，必须采取强有力的措施来纠偏，4月下旬以来，保监会有针对性地出台“1+4”系列文件，系列文件明确了当前保险工作的重点领域和主攻方向，凝聚了行业共识，稳定了监管队伍，形成风险防范合力，在有序处置风险的同时确保了行业平稳健康发展。

下一步，保监会将引导保险业回归本源，坚守保障主业，改进保险产品设计、精算定价、准备金提取规则，建立万能险调控机制，约束高成本短期限负债业务，推动保险在扶贫攻坚、灾害救助、大病保障、健康养老等方面发挥更大作用。引导保险资金流向国家重大战略和基础设施建设，提高保险服务实体经济的水平。