福建积极推进碳排放权交易市场建设

新闻通气会现场。刘应平摄。

7月11日上午，从福建省发改委召开的第二季度新闻通气会现场获悉，发改委会同各设区市发改部门、省直有关单位，开展重点排放单位核查、培训、配额分配和履约等各项工作，积极推进福建碳市场建设，2016年12月22日开市以来，福建碳市场运行平稳，截至2017年7月7日，累计成交量401.67万吨，成交金额10562万元。

目前，福建省发改委和省经济信息中心高度重视碳市场的配额分配工作，坚持从确保分配方案公平和争取企业理解支持两方面入手，推进配额分配工作。为此，其组建高水平的专业技术团队，聘请国内权威的专业技术支撑团队开展配额试算和分配工作。同时，积极开展数据核查复查工作，按照政府购买服务方式，以竞争性磋商方式遴选12家第三方机构开展2016年度碳排放数据核查及复查工作，并加强对第三方核查机构管理，组织专家开展核查报告评审。

为强化履约主体能力建设，福建特针对企业、第三方机构、各级发改系统等不同主体，有针对性地开展碳市场能力建设培训，先后组织专题培训会、现场培训会、座谈会等25场次，培训人数达2500人次。“提高企业履约能力，我们通过操作视频、手册以及现场模拟等方式，指导企业熟悉掌握数据报送、注册登记及交易三大系统的操作流程。此外，还要强化履约监管主体的业务水平，通过碳市场政策、配额分配方法、核查、履约清缴以及部门职责等内容的培训，明确各级发改部门的职责分工，提升其业务指导能力。”福建省发改委生态处相关负责人说道。

值得一提的是，福建严格执行福建碳市场关于核查、配额分配和清缴履约的制度规定，且充分保障企业利益，在配额实施方案出台、核查复查结束以及最终配额发放等重要节点，均给予各重点排放企业充分的意见反馈时间。其主要做法包括，广泛听取企业意见和建议，正面回应企业诉求，及时组织现场答疑会，从政策、技术等层面为企业答疑解惑，加强主动服务，针对问题相对集中的地区和行业，组织专家团队上门答疑，为企业解决共性问题，并有序推进履约清缴工作。

截至7月10日，福建纳入碳排放权市场的石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空、陶瓷等9大行业共277家重点排放单位，已有271家企业完成履约。对拒不履行清缴义务的，由设区市人民政府碳排放权交易主管部门根据《福建省碳排放权交易管理暂行办法》第三十七条相关规定进行处罚;另根据《福建省碳排放交易市场信用信息管理实施细则（试行）》相关规定进行失信惩戒。（刘应平 姜琳 林晓霖）