俄罗斯正加大能源开发和开放力度 中企可积极参与

（原标题：俄罗斯正加大能源开发和开放力度 中企可积极参与）

本报记者 綦宇 北京报道

作为与中国共享4300公里边界的重要邻国——俄罗斯，最为人瞩目和称道的就是该国丰富的油气储藏。

依据最新发布的《BP世界能源统计年鉴》显示，截至2016年，俄罗斯的探明石油储量高达150亿吨，占全球探明储量的6.4%，排名世界第六位；天然气探明储量高达32.3万亿立方米，占全球探明储量的17.3%，仅次于伊朗排名第二。

而从世界能源贸易的地位来看，俄罗斯虽然并非欧佩克成员，但因其原油和天然气的巨大产量，以及对欧洲和中国两大市场的重要地位，也成为全球能源市场的“巨头”之一。

在中俄两国能源合作中，油气贸易是重要部分。中国海关近期公布的数据显示，俄罗斯已经连续三个月成为中国原油市场的最大国外供应方。

“一个拥有丰富的油气储藏，一个是全球最大的能源需求市场，两个国家又是邻国，中国和俄罗斯拥有许多得天独厚的合作优势。”中国石油经济技术研究院徐建山教授告诉21世纪经济报道记者。

不仅如此，徐建山强调，中企在俄罗斯能源市场还有非常大的潜力可以挖掘，上游区块、下游炼化尤其是精细化工等方面有着非常多的机会。“包括正在谈的中俄西线天然气工程等，未来两国之间的合作前景非常好。”他说。

俄罗斯计划加大能源开发

俄罗斯经济非常依赖油气收入。中国石油经济技术研究院的一份报告显示，2014年俄罗斯油气出口占当年出口总额的41%，而2013年这一比例还高达70%。

值得注意的是，由于俄罗斯本国水电的发电量大幅度增加，俄罗斯成为去年全球天然气消费降幅最大的国家，比2015年少了120亿立方米，作为天然气储量最为丰富的国家，自身消费量的减少意味着需要更多的出口来保持收入稳定。

资料显示，在具体的生产方面，俄罗斯的油气产量主要来自西西伯利亚、北高加索、伏尔加-乌拉尔和蒂曼-伯朝拉四个油气生产基地，而为了稳产或增产，俄罗斯也在近年来加大了其新区和大陆架的开发力度。

据悉，俄罗斯石油公司计划未来10年投入830亿美元巨资开发东西伯利亚油田，而预计到2020年，包括远东的整个东部地区的石油产量将占俄罗斯石油总产量的15%-20%。

俄罗斯目前有114座炼油厂，总炼油能力高达3.03亿吨，占世界炼油能力的6.6%。据徐建山介绍，今年以来俄罗斯政府高度重视炼油行业的发展，并且对石化工业也开始重视起来。

“俄罗斯希望投入更大的精力发展炼化尤其是精细化工，而这些对于中国公司来说也意味着机会，我们完全可以争取参与到这些项目当中。”徐建山对21世纪经济报道表示。

俄能源业对外资正逐步开放

“总体来讲，俄罗斯油气行业在对外合作上仍采取较为保守、谨慎的态度。”徐建山告诉21世纪经济报道记者，“但近几年该国的石油法规正在不断完善，对外合作的门槛正在逐步降低，这对于中国尤其是中国民营企业来说是个利好。”

过去，俄罗斯法律规定，外资对其地下资源开发类公司的控股权不得超过5%，对其他行业的战略型公司的控股权不得超过25%-50%；而外资公司如果想要进入俄罗斯能源行业的上游业务，则必须与俄罗斯国有公司组建合资企业。

尽管有诸多限制，具有实力的中国公司依然在俄罗斯取得了合作成就。2013年，中石油入股俄罗斯的亚马尔LNG项目，持股20%，并拥有权益油气储量712万吨和2490亿立方米。

2016年，俄罗斯数家石油公司的股份被出售，并且出让了数个油田的开采协议，俄罗斯能源业出现进一步放开的迹象。

依据中石油经研院的报告，俄罗斯在2016年开始允许私企参与其北极大陆架油田开发，降低企业税负并鼓励加工高硫高粘原油，并对国有石油公司进行私有化改革。同时，改变与油价挂钩的产期合同定价，替换成以市场为导向的价格形成机制。

此外，俄罗斯本身拥有非常发达的油气管网，管线总长度超过22万公里，尤其是在天然气运输方面，年运输能力达到6000万立方米以上。面向欧洲市场的运力十分充足，但向东只有一条原油管道，目前通向中俄天然气东线的天然气管道尚在建设。“俄罗斯境内的许多管道建设都需要中方参与，而我国在河流的定向穿越技术非常先进，可以积极合作。”徐建山告诉21世纪经济报道。

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