严把A股“进出”通道构建市场良好生态环境

（原标题：严把A股“进出”通道构建市场良好生态环境）

中国证监会主席刘士余近日在驻证监会纪检组举办的证券期货监管系统纪委书记培训班上表示，努力建设证监会系统良好的政治生态和资本市场良好的市场生态。笔者认为，健康的资本市场离不开良好的市场生态，而良好的市场生态除了要营造更加公开、公平、公正的市场环境外，还要严把“进口”和“出口”的质量关。

资本市场作为中国金融体系的重要一环，对于振兴实体经济具有重要意义。在振兴实体经济的过程中，资本市场既要做加法，盘活市场流动性、发挥资本市场直接融资功能，推进IPO常态化；同时，也要做减法，完善市场退出机制，逐步形成优胜劣汰的良好市场生态。

众所周知，资本市场和实体经济密不可分。离开了直接融资功能，空谈金融服务实体经济，无异于以钱炒钱，资本市场也会成为无源之水。因此，通过推动优质企业上市，为资本市场带来源头活水，不仅新兴企业得到足够的资金支持；而且对投资者而言，更多优质上市公司可供选择是价值投资的基础。

今年以来，A股IPO常态化的特征日趋明显。截至6月27日，A股市场今年共有247家公司IPO上市，筹资1255亿元，IPO宗数和筹资额同比分别增长了303%和336%。新股发行步伐加快，使得拟上市公司的排队数量降至587家。

但IPO提速的同时，审核却更趋严格。今年上半年发审委共计审核通过了224家企业的首发申请，否决37家，取消审核7家，暂缓表决7家（其中有4家企业二次上会获得通过），通过率为84.8%（不包括取消审核的企业）。IPO常态化的同时严加审核，有效的提高新上市公司的质量，净化了市场的生态环境。

构建良好的市场生态不仅要做加法还要做减法。“出口”的顺畅才能让池里的水有序的流动起来。

无论新兴市场还是成熟市场，科学合理的退市制度是实现股票供求均衡的重要一环。

2014年10月份，证监会发布实施《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》，这份被称为史上最严的退市制度明确了重大违法公司强制退市制度，其中重大违法包括欺诈发行、重大信息披露违法两大方面。

2016年3月份，*ST博元成为中国证券市场首家因触及重大信息披露违法情形被终止上市的公司；今年，随着近日欣泰电气被深交所强制退市，A股退市制度的执行力度正逐渐加大。据统计，今年上半年已有两家上市公司确定将强制退市，而去年全年仅为一家。暂停上市方面，涉及的公司数量也极有可能达到6家，创近年新高。

退市制度的贯彻不仅是对已上市公司的警告，也对正在排队的拟上市公司起到警示作用。

笔者相信，随着监管部门对资本市场“进口”和“出口”的严加看守，一个优胜劣汰的良好市场生态将得到有效保障。