美国旧金山湾区委员会经济研究所总裁肖恩·伦道夫： 取代硅谷并非值得树立的目标 应考虑自身资源禀赋

（原标题：美国旧金山湾区委员会经济研究所总裁肖恩·伦道夫： 取代硅谷并非值得树立的目标 应考虑自身资源禀赋）

本报记者 王帆 香港、深圳报道

导读

肖恩·伦道夫表示，成为下一个硅谷并不是粤港澳大湾区需要树立的目标。与旧金山相比，粤港澳大湾区拥有它独特的资源禀赋，而基于中国的广阔市场，这一区域或将诞生世界级的企业。

伴随着粤港澳大湾区概念的提出，诸多观察人士在谈及其发展前景时提出：它有没有可能成为下一个旧金山湾区？

为此，21世纪经济报道记者专访了美国旧金山湾区委员会经济研究所总裁肖恩·伦道夫（Sean Randolph）。他曾担任国际商业顾问、太平洋区经济委员会国际总监、加州国际贸易主管。此外，他曾在美国国会与白宫、美国国家政策制定委员会、东亚与太平洋事务局担任职务，对于湾区治理有着非常丰富的经验。

肖恩·伦道夫参加了不久前在香港举办的首届“粤港澳大湾区论坛”，走访了中国沿海和内地的众多城市，与华为、腾讯等企业有过深入的交流。在谈及粤港澳大湾区时，他更多地关注到了香港的角色，以及深港合作的前景。

肖恩·伦道夫表示，成为下一个硅谷并不是粤港澳大湾区需要树立的目标。与旧金山相比，粤港澳大湾区拥有它独特的资源禀赋，而基于中国的广阔市场，这一区域或将诞生世界级的企业。

湾区应成为一个“共同体”

《21世纪》：你在公开场合讲过，创新在硅谷的发生并无政府的规划，是一个自发的过程，具体如何理解？

肖恩·伦道夫：美国联邦政府在科研方面提供了一些资金，也资助了一些大学。除此之外，政府并没有做过事先预设的什么规划，就是让它自由地发展。以硅谷为例，实际上政府的角色非常有限，创新人员扮演重要的角色。

像斯坦福这样的大学，它并不是象牙塔，而是成为一个社区，不只是作为学术机构，而是积极主动地鼓励它的学生去创业，也许你只是过了一条街道就开始创业了，在这里，大学扮演一种向导的角色。

还有一些大公司孵化出很多人才，这些人才又去创立新的公司。成功了的企业家没有去打高尔夫，而是连续创业，或者成为投资者、创业导师去帮助其他人。一旦形成了创业文化，这种文化又将孕育更多的企业家，企业家再变成风险投资家，吸引新的创业人才，形成良性的自我循环。

《21世纪》：你强调湾区内不同要素之间的交流、互通，粤港澳大湾区包括三个区域，这是否会成为一个障碍？

肖恩·伦道夫：是的，互联互通非常重要，如何让个人、公司、大学、政府之间联合起来，并且在不同的地理区域之间形成协作，是一个非常巨大的挑战。

旧金山湾区也没有完全实现这一点，即使从地理位置上来看它相对集中，但各个大城市之间也存在竞争，每个城市都更注重考虑自己的工作重点。

粤港澳大湾区比旧金山湾区大得多，关键在于找到办法去跨越边界，比如怎样让交通的衔接更完善，怎样让不同机构之间的合作更加顺畅，怎样形成更发达的商业网络，以促进人与思想的迅速流动。

在粤港澳大湾区内，香港的现代服务业、资金，深圳的高科技，以东莞为代表的珠三角地区的制造业，需要更好地整合在一起，从而成为一个真正的“共同体”。

《21世纪》：旧金山湾区的一大成功之处在于，它吸引了来自全世界各地的人才，你觉得粤港澳大湾区目前是否已经具备了这样的吸引力？

肖恩·伦道夫：当然，粤港澳大湾区已经具备了这种吸引力，但同时，这将会是它要面临的另一个挑战。

硅谷是一个充分开放的环境，很多工程师人才来自于全世界各个国家。而不管你来自什么地方，都能迅速地融入这个区域，自由地想象、生活和迁徙。某种程度上，一定是充分开放的、国际化的区域才可能吸引全世界各地的人才。

另一方面，科技人才希望获得高质量的生活，尤其是年轻人。中国需要做的，是创造一个别人愿意来的环境，不管是文化方面的软环境，还是物质生活的硬环境，这涉及空气、水、食品安全等等。

所以，要想吸引全世界的人才，而不只是抢夺中国内部的人才，背后包含很多综合的因素。我觉得香港已经具备了这样的条件。与此同时，深圳也成为了一些国际人才前往中国的目的地，据我所知，深圳在吸引中国的年轻人方面有很大的优势。

香港扮演重要角色

《21世纪》：正好你提到香港，今年香港回归20周年，你认为在粤港澳大湾区的科技发展中，香港可以发挥什么样的作用？

肖恩·伦道夫：在粤港澳大湾区中，香港的角色是非常重要的。香港是一个开放的城市，有完善的法律制度和知识产权保护，有充分的渠道接触全球资讯，对于全世界的企业而言，它都是一个足够有吸引力的地方。

如果一个全球企业考虑到中国来布局，有一个有吸引力的方案——把公司设置在香港，但离深圳和其他珠三角地区都很近，因此同时享有完备的供应链和制造能力，这对于技术、研发都至关重要。

不管是全球还是中国本土的企业，都可以利用香港的法制环境优势，同时利用深圳及其身后的制造能力。基于中国广阔的市场，在这一区域也许能够诞生世界级的企业。

现在的关键是，粤港澳大湾区可以吸引来什么样的企业？是否能吸引跨国公司来设立总部？它们在这里是否从事尖端的研发活动？是否带来全世界最先进的技术？

在我看来，世界上只有两个地方，在它的单一市场上能够培育出全球性的公司，那就是美国和中国。所以，粤港澳大湾区的合作将会有很大的潜力。

《21世纪》：大学也是你一直十分强调的一个湾区要素，香港也有非常好的大学，这个因素可以怎样更好地发挥作用？

肖恩·伦道夫：事实上，大学问题也是粤港澳大湾区的一个挑战。世界上在科技领域最成功的城市和地区，都拥有非常强大的研究型大学。旧金山湾地区的斯坦福大学和伯克利大学分校，伦敦的帝国理工学院，包括欧洲、东京等，都是如此。

如果我们去审视科技公司的创立者，很多都是来自于研究型的大学。假设大学能够吸引到聪明的、有创意、有领导力的人才，他们极有可能成为初创企业家。以斯坦福为例，很多科技公司的创立者都来自于这里。

但我的印象是，香港有好的大学，却没有产生很多尖端的技术，这里并没有形成一个强大的技术导向氛围，也并没有形成大学生毕业后试图去创办科技公司的氛围，很多大学生更愿意进入到商业和金融类的专业。

但如果把香港和深圳联合起来看的话，或许更加充满机会。香港的大学水平整体优于深圳，有专业服务人才的溢出，同时，深圳的营商环境更加以技术为导向，这里的人更有创业意识，二者应该结合起来。

《21世纪》：看得出你十分推崇香港与深圳的合作，尤其再加上珠三角其他地区，会成为非常好的创新基地。事实上，中国民间也常常提出粤港澳大湾区对标旧金山的说法，你觉得它是否可能成为下一个旧金山湾区？

肖恩·伦道夫：旧金山湾区是一个长期自然生长起来的、有机的系统，在很多方面它是自我维系的，仿佛已经形成了巨大的“磁场”，持续地催生大量的技术、企业，而大学、研究机构源源不断地为高科技提供强大支撑。到了某一个临界点，它由量变到质变，硅谷也由此诞生。

我认为，在可预见的将来，很难有一个地方完全再去复制它。事实上，也完全没有这个必要。世界上的很多区域是同时存在竞争和互补关系的，每个区域都是建立于自己的资源禀赋之上，而取代硅谷并非一个真正值得树立的目标。

粤港澳大湾区有其独特的优势，这里有非常完善的供应链和制造能力，而制造是产业链中的重要一环，这是粤港澳大湾区有而旧金山湾区没有的，所以也可以说我们更多是互补的关系，粤港澳湾区可以成为硅谷更强大的合作伙伴。

（编辑：赵海建）