新一轮“百万人才”大战： 毕业季二线城市“开价抢人” 产业优势决定竞争力

（原标题：新一轮“百万人才”大战： 毕业季二线城市“开价抢人” 产业优势决定竞争力）

本报记者 周慧 实习记者 王古锋 北京报道

“我考虑再三，还是决定回成都了。”211高校的四川籍实习生小陈给21世纪经济报道记者发来短信，在北京一边实习一边找工作的几个月后，他最终选择了回去二线。

6月毕业季，今年将有750万大学毕业生，一线城市以北京和上海为代表的户口指标收紧，二线城市以武汉、西安和长沙为代表，则提出了留住百万大学生或者吸引百万大学生就业创业的计划。

最近一周，6月23日，武汉喊出支持百万大学生留汉创业就业；6月29日，长沙提出五年吸引100万人才；西安也提出“五年投入38亿，引才育才100万”的目标。

有人才的城市才有未来，二线城市都认识到了这一点。

21世纪经济报道记者采访二线城市政府政策制定者、重点大学就业办和毕业生发现，吸引人才核心还是产业，没有产业也留不住人才，二线城市人才逆流回到一线城市的也不在少数。二线城市优势产业在吸引人才方面毫不费力，比如长沙的娱乐产业，但在互联网、金融、科技产业，二线城市仍待补课。

送户口送钱送房租

750万大学毕业生去哪儿？城市的抢人政策陆续发布。

在武汉发布“支持百万大学生留汉创业就业”政策后，长沙即发布新政，未来五年，吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业。

今年以来武汉、西安等地均打出史上最低省会城市落户门槛。最新的长沙落户政策，除了零门槛，还有奖励。

长沙除了对毕业生的落户零门槛，还有租房补贴。对新落户并在长沙工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生（不含机关事业单位人员），两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长沙工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。

在这场“抢人”大战中，户口、房子和现金补贴，都是重头戏。户口方面，二线城市对本科毕业生落户几乎零门槛，不少城市比如长沙对落户还有租房补贴，西安和武汉都放宽了对专科生的落户门槛。

在住房方面，南京市则发布《人才安居办法》，提出力保16万人才安居乐业，主要面向符合条件的大学毕业生和园区内新就业人员。符合条件的六类人才，可以分别享受共有产权房、人才公寓、公共租赁住房、购房补贴和租赁补贴五种待遇。

资金补助也是重头戏，杭州推出“房补+车补”；福州市财政则给予应届博士研究生每人安置补助费15万元，用人单位帮助协调解决住房困难。

除了对毕业生，重点人才补助方面，更是不惜重金，杭州、南京以及无锡，对于顶尖人才和团队的自主更是高达亿元。

北上落户持续收紧

二线城市抢人，其大背景是一线城市落户逐渐收紧和新一线城市的崛起。

以北京为例。北京市人力社保局相关负责人早于2014年表示，进京指标不会突破1万人，以后会呈逐步趋紧态势。2015年北京市对高校应届毕业生的引进指标不超过9000人，“2016年只减不增”。

虽然2017年进京名额尚未公布，北京官方最新表态，北京将坚持“两严控一支持”引进毕业生，即按照新版城市总体规划，对落户指标实施“总量封顶”。今年外地生源进京落户指标将不超过9000人。

上海也在严控人口，自2015年起，上海的流入人口持续转负。而今年外地流入、无户籍的常住人口减少了1.3万人。

一线城市中，唯深圳在大举吸纳人才。自2016年上半年深圳市出台81条“人才新政”后，深圳十区也紧跟着出台落地政策，按照宝安区的方案，最高端的杰出人才可以获得市和区各600万元共1200万元的奖励补贴；基础型的人才也可获得博士6万元、硕士5万元、本科3万元的租房和生活补贴。

相对北上深的高房价来说，发展较快的二线城市，也即舆论提到的“新一线”，一般包括杭州、成都、武汉、南京、青岛等城市，也是应届大学毕业的首选地。

根据智联猎聘发布的调研报告显示，2017应届毕业生签约“新一线”城市比例与北京、上海、广州、深圳持平，而希望在“新一线”城市就业的比例高达37.5%，高于一线城市的29.9%。从流入数据来看，一些“新一线”城市更是不逊一线，杭州人才流入率高达11.78%成为“领跑者”。

二线城市能留住大学生吗

21世纪经济报道记者从兰州大学获悉的一份资料显示，近三年（2014-2016）的学生就业城市排名，前四的城市始终是兰州、北京、深圳、西安，广州与上海则在5、6位变动；除了因为地理因素而就近选择的兰州和西安，“北上广深”等一线城市一直是兰大人就业的首选。

值得注意的是，武汉在2016年的就业选择中排名有了很大的提升，都成为兰大人前十的就业选择，武汉也超越此前一直排在前面的成都、杭州和天津。这也说明武汉成为新一线城市中的相对有吸引力的区域。

武汉有大学之城之称，这是武汉官员在招商接待和城市推介中，最爱提及的一句话，即武汉有79所大学130万在校大学生，大学生人数世界第一。但大学生转化为建设武汉的人才了吗？这是武汉很多区域学者的一句反问。

来自武汉市人社局的数据显示，2013年留在武汉的大学生为10.4万人， 2016年为15万人，人数明显增加。

长沙市政府的一位政策参与制定者告诉21世纪经济报道记者，这几年长沙对大学生的吸引力明显增加，其留人的核心还是产业。

比如长沙的优势产业传媒娱乐产业，大学生就业收入高，以湖南卫视为例，收入绝不低于一线城市的电视媒体收入，对优秀人才吸引力大。

二线城市是否能留住人才，至今还待观察。“在北京一直做互联网运营岗位，回武汉进了一家互联网企业，发不出来工资。”回二线两个月后，王方（化名）开始迷茫了，又想着回北京。“在二线找工作，优质民营企业少，大互联网公司少，坑儿太多。”他总结。

最近两年二线城市拿出了最大魄力吸引人才，不过21世纪经济报道记者在采访过程中发现，不少有二线城市逆流到北京的大学毕业生，集中在互联网、传媒和金融行业，在二线城市比较难找到位置。

对于优秀人才来说，房子、户口和几万块钱的补贴都不是关键，他们更期待的是发展空间。北大金融硕士毕业的王君（化名），刚从北京搬去了深圳。在他看来，相对他的老家郑州来说，深圳有更大的发展空间，而且深圳靠近香港，各方面教育医疗资源相对北京，不会差太多。另外深圳还给了他一份比北京更高年薪的金融类offer，还有户口。

（编辑：林虹）